职业卫生三同时管理制度.docxVIP

一、总则

为有效预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，确保建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），依据国家相关法律法规及标准，结合本单位实际，特制定本制度。

本制度适用于本单位新建、改建、扩建的工程项目以及技术改造、技术引进项目（以下统称“建设项目”）的职业卫生“三同时”管理工作。任何涉及可能产生职业病危害因素的建设项目，均须严格遵守本制度规定。

二、职责分工

单位主要负责人对本单位建设项目职业卫生“三同时”工作全面负责，保障所需的资金投入和资源配置。

职业卫生管理部门是“三同时”工作的牵头组织与监督部门，负责组织或委托开展建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价等工作；负责“三同时”工作的申报、备案、审查、验收过程中的沟通协调；负责对“三同时”各阶段工作的落实情况进行监督检查。

工程技术部门（或项目主管部门）在项目规划、设计、施工、验收等环节，应主动与职业卫生管理部门沟通，确保职业病防护设施的设计要求纳入项目总体设计，并在施工过程中予以落实。

安全管理部门、人力资源部门、采购部门等相关部门应根据各自职责，配合做好“三同时”相关工作，如参与评价报告评审、提供劳动用工信息、确保防护设施采购符合设计要求等。

建设项目施工单位应严格按照经审查同意的职业病防护设施设计图纸和相关技术标准进行施工，确保工程质量，并接受建设单位及相关部门的监督。

三、管理要求与实施程序

（一）可行性研究阶段与预评价

建设项目在可行性研究阶段，职业卫生管理部门应组织或委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害预评价工作。预评价报告是建设项目立项、决策的重要依据之一。

预评价工作应全面识别建设项目可能产生的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价拟采取的职业病防护措施的科学性、可行性与有效性，并提出合理、可行的职业病危害防护建议。

预评价报告完成后，应按规定报送安全生产监督管理部门备案或审核。未经备案或审核同意的建设项目，不得开工建设。

（二）设计阶段与防护设施设计

建设项目的职业病防护设施设计应在预评价报告的基础上进行，由具有相应资质的设计单位承担。设计应充分采纳预评价报告提出的防护建议，确保职业病防护设施与主体工程同时设计。

职业病防护设施设计应包括：防护设施的种类、布局、措施、资金投入及预期效果等内容，并符合国家职业卫生标准和卫生要求。对于可能产生严重职业病危害的建设项目，其职业病防护设施设计应进行专篇评审。

设计完成后，应按规定报送安全生产监督管理部门审查。审查未通过的，建设单位应组织设计单位进行修改完善，直至审查通过后方可进入施工阶段。

（三）施工阶段与质量控制

建设项目开工前，建设单位应向施工单位、工程监理单位明确职业病防护设施的设计要求和施工质量标准。施工单位应严格按照设计图纸和相关技术规范进行施工，不得擅自修改或削减职业病防护设施的内容和规模。

职业卫生管理部门应会同工程技术部门、监理单位，对职业病防护设施的施工过程进行监督检查，确保施工质量。对发现的问题，应及时要求施工单位整改。

施工过程中如确需对职业病防护设施设计进行变更，必须经原设计单位同意并出具变更说明，重大变更还应报原审查部门备案或重新审查。

（四）试运行与控制效果评价

建设项目完工后，在正式投入生产或使用前，应进行试运行。试运行期间，职业卫生管理部门应组织对职业病防护设施的运行情况和工作场所的职业病危害因素进行监测、评价。

试运行期满后，建设单位应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害控制效果评价工作。控制效果评价报告应全面总结建设项目职业病防护设施的落实情况和运行效果，评价工作场所职业病危害因素的浓度或强度是否符合国家职业卫生标准，并提出改进建议。

控制效果评价报告是建设项目竣工验收的重要依据。

（五）竣工验收与投入使用

建设项目职业病危害控制效果评价合格后，建设单位应组织职业病防护设施的竣工验收。验收工作组应包括职业卫生、工程技术、安全管理等方面的专业人员，并可邀请相关专家参与。

验收合格的建设项目，方可正式投入生产和使用。验收不合格的，应针对存在的问题进行整改，整改完成并重新评价合格后，方可组织再次验收。未经验收或验收不合格的建设项目，不得投入生产和使用。

四、监督与责任追究

单位应将建设项目“三同时”制度的执行情况纳入日常职业卫生监督管理范围，定期进行检查。对违反本制度规定，导致建设项目“三同时”工作落实不到位，可能引发职业病危害事故或造成不良影响的，将对相关责任人进行批评教育、经济处罚直至行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

职业卫生管理部门应建立“三同时”工作档案，包括预评价报告、设计专篇、审查意见、施工监