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2026年乡镇综合治理办公室工作计划模版

2026年，XX乡镇综合治理办公室将深入贯彻落实党的二十大精神，以“枫桥经验”本土化实践为主线，聚焦基层治理现代化目标，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作要求，系统推进矛盾纠纷化解、治安防控体系建设、重点人群服务管理、法治宣传教育、基层治理创新等五大核心任务，切实提升综合治理效能，为全乡经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

一、深化矛盾纠纷排查化解，筑牢社会稳定“第一道防线”

坚持“预防为主、调解优先”原则，构建“源头预防—多元化解—跟踪问效”全链条矛盾纠纷化解机制。一是完善排查网络。全面推行“网格+行业”双轨排查模式，以13个村（社区）32个网格为基础单元，明确网格长、网格员每日巡查职责，重点围绕土地流转、征地拆迁、家庭邻里、涉疫涉灾等8类易引发矛盾的领域，建立“日巡查、周汇总、月分析”排查制度；同步联合农业农村、自然资源、民政等部门，针对春耕秋收、项目建设、红白事集中等关键节点，开展行业领域专项排查，确保矛盾隐患“早发现、早介入”。二是强化多元调解。深化“三级联调”机制（村社调解室、乡调委会、专业调解组），配齐配强13个村（社区）专职调解员（每村至少1名持证调解员），组建由“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）、乡贤、法律工作者构成的20人兼职调解队伍；设立“乡级调解中心”，整合司法、派出所、妇联、团委等部门资源，对跨区域、跨行业复杂矛盾实行“一站式受理、分领域办理、联合式攻坚”，力争一般矛盾纠纷调解成功率达95%以上，重大矛盾纠纷化解率达90%以上。三是健全跟踪机制。对已化解矛盾实行“一案一档”动态管理，建立“3-7-15”回访制度（3日内电话回访、7日内入户回访、15日内重点回访），重点关注家庭矛盾、经济纠纷等易反复类型，通过心理疏导、困难帮扶等方式巩固化解成果，全年矛盾纠纷反弹率控制在3%以内。

二、强化治安防控体系建设，织密平安乡镇“防护网络”

以“全域覆盖、智能高效”为目标，推进“人防、物防、技防”深度融合。一是升级技防设施。完成全乡“雪亮工程”二期建设，在现有216个监控点位基础上，新增重点区域（学校周边、集市、交通路口、企业厂区）监控探头50个，实现主要道路、公共场所视频监控覆盖率100%；推广“智能安防小区”建设，在3个人口集中村（社区）试点安装人脸识别、车辆识别系统，同步接入乡级综治中心平台，提升预警处置能力。二是优化人防力量。组建20人专职治安巡逻队（由派出所民警、综治专干、民兵组成），实行“四班三运转”常态化巡逻模式，重点加强夜间（19:00-23:00）、周末及节假日巡逻频次；发动“红袖标”志愿者队伍（计划扩充至200人），在农忙时节、赶场天等重点时段参与治安巡查，形成“专业队伍+群众力量”联防格局。三是严管重点场所。联合派出所、市场监管、应急管理等部门，每季度开展“平安场所”专项检查，重点排查学校、幼儿园、超市、加油站、企业等32家重点场所的消防设施、安全通道、监控设备运行情况，建立问题台账并限期整改；督促企业落实主体责任，指导12家重点企业完善内部安防制度，全年力争实现“两抢一盗”案件同比下降15%，重点场所安全事故“零发生”。

三、加强重点人群服务管理，夯实社会治理“基础工程”

坚持“分类管理、精准服务”理念，建立“一人一档、动态更新”管理机制，防范化解重点人群风险隐患。一是社区矫正对象管理。严格落实《社区矫正法》，联合司法所对23名在册矫正对象实行“周报告、月走访”制度，通过定位手环、视频点验等方式实时掌握活动轨迹；针对就业困难对象，协调人社部门开展职业技能培训（全年不少于4次），帮助80%以上对象实现就业或自主创业；每季度组织公益劳动和法治教育，增强矫正对象社会责任感，全年再犯罪率控制在0.5%以内。二是刑满释放人员帮扶。建立“1+1+1”帮扶小组（1名包村领导、1名村干部、1名家属），对近3年释放的41名人员开展“回头看”，重点关注“三无”人员（无家可归、无业可就、无亲可投），协调民政部门落实临时救助，帮助解决住房、就业等实际困难；每半年开展心理评估，对存在极端倾向人员及时介入疏导，防止极端事件发生。三是精神障碍患者管控。联合卫生院对全乡127名严重精神障碍患者进行全面筛查，更新监护责任清单（明确监护人、村医、网格员三方责任）；落实“以奖代补”政策，对履行监护职责到位的家庭给予每年1200元奖励；每季度由乡综治中心、派出所、卫生院联合开展风险评估，对高风险患者纳入“红名单”管理，落实24小时动态监控，全年力争实现肇事肇祸案事件“零发生”。四是留守儿童关爱。联合妇联、学校建立32名留守儿童信息档案，重点关注单亲家庭、困境儿童，通过“代理家长”结对帮扶（每村至少5名志愿者），每月开展1次课业辅导、心理疏导；在3