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2026年乡镇综合治理办公室年度工作计划

2026年，XX乡镇综合治理办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕“平安乡镇”建设总目标，以防范化解重大风险为主线，以夯实基层基础为支撑，统筹推进矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群服务管理、公共安全治理、法治宣传教育等重点工作，全力维护辖区社会大局持续稳定。具体工作计划如下：

一、深化矛盾纠纷排查化解，筑牢社会稳定“第一道防线”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“源头预防、排查预警、多元化解”全链条工作机制，确保矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”。

一是完善网格化排查体系。以全镇12个村（社区）为基础，细化43个网格，明确网格长、网格员、联户长三级责任，推行“每日巡查、每周汇总、每月研判”制度。重点围绕土地流转、征地拆迁、劳资纠纷、家庭邻里等易引发矛盾的领域，每月开展1次拉网式排查，每季度针对婚恋家庭、涉老纠纷等开展专项排查，建立动态管理台账，实现“一网格一清单、一纠纷一档案”。

二是强化多元调解力量。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，在镇综治中心设立“一站式”矛盾调解窗口，组建由镇干部、村“两委”成员、法律工作者、乡贤能人组成的20人专职调解员队伍，聘请3名退休法官、律师担任调解顾问。推行“乡贤调解+专业调解”模式，在3个矛盾多发村试点“乡邻议事会”，通过“拉家常”“摆道理”方式化解小微纠纷。全年计划开展调解员业务培训4次，重点学习《民法典》《人民调解法》及常见纠纷调解技巧，提升规范化水平。

三是健全预警处置机制。依托“雪亮工程”和网格微信群，对排查发现的矛盾纠纷按“红、黄、绿”三级预警分类处置。红色预警（可能引发群体性事件或极端案事件）由分管领导牵头，3日内召开专题协调会；黄色预警（可能升级激化）由包村干部联合调解团队，5日内跟进化解；绿色预警（一般矛盾）由网格员跟踪，7日内反馈结果。建立“调解成功率、协议履行率、重复上访率”三项考核指标，将矛盾化解成效与村（社区）年度考核、干部绩效挂钩，确保全年矛盾纠纷化解率达95%以上，“民转刑”案件零发生。

二、健全社会治安防控体系，织密平安建设“防护网络”

聚焦“打防结合、专群联动”，推动人防、物防、技防深度融合，切实提升群众安全感。

一是强化重点区域防控。联合派出所开展“平安守护”专项行动，针对集镇农贸市场、学校周边、夜间餐饮聚集区等治安复杂场所，每日安排2组共8人专职巡防队（由镇综治办、派出所民警、民兵组成）开展“高峰守点、平峰巡线、错时控面”巡逻，每周五至周日延长巡逻至23时。在3个流动人口较多的村设立“治安岗亭”，配备一键报警装置，确保3分钟内响应处置。

二是升级智能技防设施。争取上级资金支持，将全镇公共区域视频监控覆盖率从85%提升至95%，重点补齐村道交叉路口、河道沿线等盲区监控，新增50个高清摄像头，升级10个老旧监控点位。在镇综治中心建设“智慧安防”平台，接入公安、交通、应急等部门数据，实现“一键调度、实时监控、智能分析”。推广“平安乡村”建设，鼓励村民安装家庭监控，对安装联网监控的农户给予100元/户补贴，力争年内30%农户参与。

三是深化群防群治机制。组建“平安志愿者”队伍，吸纳党员、退休职工、商户代表等200余人，划分12支村级分队，每月开展1次“义务巡防、隐患排查、政策宣传”活动。建立“线索有奖举报”制度，对提供有效治安线索的群众给予50-500元奖励，全年计划开展“警民恳谈会”12场，通过案例讲解、互动问答提升群众参与度。

三、加强重点人群服务管理，守住风险防控“关键环节”

坚持“管服结合”，分类制定服务管理措施，最大限度减少不稳定因素。

一是精准管理特殊群体。对全镇32名社区矫正对象，严格落实“一人一档”“周报告、月见面”制度，联合司法所开展心理测评、法治教育和公益劳动，每季度组织1次集中教育；对28名刑满释放人员，建立“包村干部+家属+志愿者”帮扶小组，重点关注就业、生活困难，协调人社部门提供技能培训和岗位信息，年内帮扶就业率达80%以上；对45名严重精神障碍患者，落实“镇干部+村医+监护人”三方监护责任，每季度开展1次危险性评估，联合卫健部门为困难患者申请医疗救助，确保规范管理率、服药率均达100%。

二是强化未成年人保护。针对全镇120名留守儿童、35名困境儿童，建立动态信息库，联合学校、妇联开展“代理家长”结对帮扶，每月至少1次入户走访，重点关注心理健康和学习情况。在镇文化站设立“儿童之家”，每周六开放，提供课业辅导、兴趣活动；联合派出所、市场监管所开展校园周边环境整治，重点查处非法出版物、违规经营场所，每学期开展2次“法治进校园”活动，覆盖全镇6所中小学。

三是做好流动人口服务。依托“一标三实”信息采集，对