中国油气储备建设项目可行性研究报告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

中国油气储备建设项目可行性研究报告

一、项目概述

1.项目背景

(1)近年来，随着我国经济的持续高速发展，能源需求量不断攀升，油气作为主要的能源之一，其需求量逐年增加。根据国家能源局发布的《能源发展“十三五”规划》，预计到2020年，我国油气消费量将达到6.2亿吨，其中天然气消费量将达到3000亿立方米。与此同时，我国油气资源禀赋相对不足，自给率较低，对外依存度逐年上升。以2019年为例，我国原油对外依存度已达到70.8%，天然气对外依存度达到44.2%。这种状况对我国能源安全和能源战略布局提出了严峻挑战。

(2)为了应对这一挑战，我国政府高度重视油气储备建设，将其作为国家能源战略的重要组成部分。根据《国家石油储备管理办法》，我国计划到2020年，建成地下储气库能力300亿立方米，沿海陆上储油库能力2.5亿立方米。目前，我国已建成多个大型油气储备基地，如大港油田、中原油田、长庆油田等，这些基地的建设和运营对于保障我国能源安全、维护市场稳定起到了积极作用。以中原油田为例，该油田是我国最大的油气田之一，拥有储量丰富、产量稳定的油气资源，对保障国家能源安全具有重要意义。

(3)在国际上，油气储备建设同样受到广泛关注。美国、俄罗斯、日本等能源大国均高度重视油气储备建设，并建立了完善的储备体系。以美国为例，美国是世界上最大的石油储备国，其石油储备量占全球总储备量的约40%。美国石油储备体系分为国家石油储备和商业石油储备两部分，其中国家石油储备主要分布在东海岸、西海岸和墨西哥湾沿岸。美国石油储备体系的建立和完善，为保障美国能源安全、应对国际油价波动发挥了重要作用。借鉴国际先进经验，我国在油气储备建设方面取得了显著成效，为维护国家能源安全、促进经济社会发展奠定了坚实基础。

2.项目目标

(1)项目旨在通过建设现代化的油气储备设施，提升我国油气储备能力，确保国家能源安全。根据《国家石油储备管理办法》，项目目标是在“十三五”期间，建成地下储气库能力300亿立方米，沿海陆上储油库能力2.5亿立方米。以2019年为例，我国原油储备能力约为1.5亿立方米，天然气储备能力约为200亿立方米，距离目标仍有较大差距。通过项目的实施，预计到2025年，我国油气储备能力将实现翻倍增长，有效应对国际油价波动和突发事件。

(2)项目还将推动我国油气市场体系的完善，促进油气资源的合理配置。预计项目建成后，将新增油气储备能力约4.5亿立方米，这将有助于稳定国内油气市场供应，降低油气价格波动风险。以2018年为例，我国天然气价格波动幅度较大，通过储备能力的提升，可以有效平抑市场价格波动，保障民生用气需求。同时，项目还将推动油气产业链上下游企业的合作，促进产业升级和转型。

(3)项目实施还将带动相关产业发展，创造就业机会。根据相关研究，油气储备项目建设周期约为3-5年，总投资规模约500亿元人民币。项目建成后，预计每年可提供约1万个就业岗位，带动相关产业链上下游企业就业人数超过10万人。此外，项目还将促进基础设施建设，如管道、储罐、运输车辆等，进一步推动我国相关产业的发展。以我国某油气储备基地为例，该基地建成后，周边地区经济得到了快速发展，带动了当地就业和居民收入水平提高。

3.项目意义

(1)项目实施对于保障我国能源安全具有重要意义。随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，能源需求量持续增长，油气作为国家经济发展的支柱能源，其供应稳定性直接影响国家经济安全。目前，我国原油和天然气的对外依存度分别达到70.8%和44.2%，这一数据反映出我国能源结构中油气资源的脆弱性。通过建设油气储备项目，可以显著提高我国油气储备能力，确保在突发事件、国际油价波动等不利情况下，仍能维持稳定的油气供应，有效维护国家能源安全。例如，在2011年日本福岛核事故后，全球油气市场出现波动，我国通过储备资源的有效利用，成功应对了国际市场的不确定性，保障了国内油气市场的稳定。

(2)项目对促进我国能源结构调整和优化能源消费结构具有积极作用。随着我国对清洁能源需求的增加，天然气等清洁能源的比重在能源消费结构中的地位不断提升。油气储备项目的建设，不仅可以满足国内天然气需求的增长，还有利于推动天然气在交通运输、工业生产等领域的应用，从而减少对煤炭等传统化石能源的依赖，有助于降低温室气体排放，改善环境质量。据统计，天然气替代煤炭每年可减少二氧化碳排放量约2亿吨，有助于我国实现碳达峰、碳中和目标。以京津冀地区为例，通过推广天然气供暖，显著降低了该地区冬季的雾霾天数。

(3)项目对于推动区域经济发展和增加就业机会具有重要意义。油气储备项目的建设，不仅需要大量的投资，还需要大量的劳动力参与，从而带动相关产业链的发展，增加就业机会。据统计，油气储备项目每投资1亿元，