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2026年牧场牲畜走失应急处置演练方案

2026年牧场牲畜走失应急处置演练方案

一、演练背景与目标

1.1背景

2025年冬季，邻近三家牧场连续发生三起夜间牲畜走失事件，累计走失西门塔尔肉牛37头、湖羊62只、阿哈尔捷金种马2匹，直接经济损失超过180万元。事后复盘发现，传统“人找畜”模式平均耗时11.6小时，找回率仅64%，且伴随二次逃逸、应激死亡、交通碰撞等次生风险。为在2026年春季放牧开始前建立一套“30分钟响应、2小时锁域、6小时找回”的闭环机制，牧场联盟决定以“全要素、全时空、全角色”为原则，组织一次无脚本、无预告、无干预的“三无”实战演练。

1.2目标

（1）时间目标：接报后30分钟内完成态势研判、力量集结、设备出库；120分钟内完成走失区域3D建模、漂移预测、包围锁域；360分钟内完成牲畜个体识别、驱赶归栏、健康复检。

（2）技术目标：验证“北斗+UWB”双模项圈在复杂峡谷环境下的定位漂移≤1.5米；验证无人机热成像在牧草高度≥60cm时的识别率≥92%；验证电子围栏移动式基站3台级联可覆盖≥8000亩起伏草场。

（3）管理目标：厘清“牧场主—片区长—网格员—专业队”四级指挥链；固化“情报共享、物资共用、运力互补”的跨牧场协作机制；形成一套可复制的《牲畜走失应急处置作业手册（2026版）》。

二、演练场景设计

2.1主场景

2026年4月17日（周六）凌晨4:50，天光未亮，能见度200米，瞬时风力7级，气温-2℃。位于海拔2100米的“乌兰布统第六牧场”南围栏被风雪压塌120米，佩戴有源项圈的26头肉牛、41只湖羊、1匹伊犁马穿过缺口向东南方向移动。缺口附近存在三股交叉兽道：一条为野生盘羊下山汲水通道，一条为本地牧民传统转场便道，一条为风电检修临时车道。牲畜群在恐慌中沿兽道分散，最大直线距离已拉至5.8公里。

2.2次生场景

（1）走失牛群闯入S219省道，造成双向车流滞留；

（2）湖羊群进入邻省边界争议草地，引发牧民纠纷；

（3）伊犁马跌落冰面，右后肢开放性骨折，需紧急麻醉救援；

（4）无人机电池在-2℃环境下电量骤降，出现迫降；

（5）卫星电话因太阳磁暴干扰，语音断续，需切换窄带自组网。

三、组织体系与职责

3.1演练指挥部

总指挥：牧场联盟理事长（兼第六牧场主）

副总指挥：旗应急管理局副局长、草原站站长

成员：公安、交通、自然资源、卫健、融媒体、保险公司、无人机公司、兽医站、民间救援队。

3.2前方指挥所（前指）

地点：走失缺口东南3.7公里处的废弃防火瞭望塔

编组：情报组、封控组、搜救组、医疗组、后勤组、舆情组。

3.3后方支撑中心（后支）

地点：第六牧场场部二楼智慧牧业中控室

编组：数据组、物资组、法务组、保险组、心理干预组。

3.4四级责任网格

一级：牧场主，负责战略决策、对外协调、资金兜底；

二级：片区长，负责战术制定、资源调配、信息汇总；

三级：网格员，负责地面踏勘、入户排查、群众疏导；

四级：专业队，负责技术作业、精准抓捕、医疗处置。

四、应急资源清单

4.1人员

（1）专业搜救队：内蒙古“草原鹰眼”支队22人，全部具备绳索、急救、无人机飞手三证；

（2）兽医突击队：旗兽医站8人，携带移动手术车1辆、麻醉枪3支、折叠手术台2套；

（3）交通疏导队：公安交警12人，配备LED警示灯200个、临时限速牌30块；

（4）群众协查队：本地牧民志愿者48人，每人配发对讲机、反光背心、应急干粮。

4.2设备

（1）定位类：北斗有源项圈78套（防水-40℃、续航≥120h）、UWB微型信标30枚、手持RTK6台；

（2）空中类：六旋翼热成像无人机4架（最大起飞重量9kg、抗风7级）、垂直起降固定翼1架（续航3h）、系留照明无人机2架（光通量50000lm）；

（3）地面类：全地形车6辆（带绞盘）、履带式机器人2台（可越障50cm）、移动电子围栏基站3套（单台覆盖半径1.5km）、便携式牛栏门12扇（单片重18kg，两人5分钟可拼接100米）；

（4）医疗类：动物麻醉药（舒泰50，剂量依据0.05ml/kg）、血氧监测仪、保温毯、折叠担架；

（5）生活类：-40℃羽绒睡袋60套、自热口粮200份、高原专用炉具10套。

4.3数据

（1）0.2米分辨率正射影像（2026年3月更新）；

（2）1:2000地形图（等高距2米）；

（3）近五年同期风力风向数据（10分钟级）；

（4）兽道、水源地、断崖、网围栏矢量图层；

（5）牲畜个体档案：品种、性别、年龄、体重、疫苗、近期照片。

五、处置流程

5.1接报与初判

4:50，第六牧场夜班巡栏员通过北斗有源项圈APP发现26个信号点超出电子围栏，立即拨打“牧场长群”应急短号。值班AI语音机器人30秒内完成语音转写，自动触发“走失一级警报”。系统