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探寻PPP项目风险分担最优解：策略、实践与创新路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会经济持续发展的进程中，基础设施建设作为推动经济增长、提升社会福祉的关键要素，其重要性愈发凸显。然而，传统上单纯依靠政府财政投入进行基础设施建设的模式，逐渐暴露出资金短缺、建设效率低下等诸多问题。公私合作项目（Public-PrivatePartnership，简称PPP项目）应运而生，作为一种创新的项目运作模式，它搭建起政府与私人企业合作的桥梁，旨在共同完成大型基础设施建设任务。

PPP项目在基础设施建设领域具有不可替代的重要性。从资金层面来看，基础设施建设通常需要巨额的资金投入，仅依赖政府