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电力企业安全生产标准化管理细则

一、总则

（一）目的与依据

为全面提升电力企业安全生产管理水平，规范安全生产行为，保障员工生命安全与企业财产安全，预防和减少各类生产安全事故，依据国家相关法律法规、标准及行业规范，结合电力行业特点及本企业实际，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本企业及所属各单位的生产经营活动全过程，涵盖发电、输电、变电、配电、调度等各个环节，以及相关的检修、试验、维护、技改等工作。所有员工、外来作业人员及进入生产区域的其他人员均须遵守本细则。

（三）指导思想与基本原则

1.指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以风险预控为核心，以标准化建设为抓手，夯实安全基础，提升本质安全水平。

2.基本原则：

*以人为本：始终将员工生命安全放在首位，强化人文关怀，提升员工安全素养。

*风险预控：建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现关口前移、源头治理。

*全员参与：落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。

*持续改进：通过常态化的检查、评估与优化，不断提升安全生产标准化管理的科学性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）安全生产委员会（或领导小组）

企业应设立安全生产委员会（以下简称安委会），由企业主要负责人担任主任，分管安全负责人、相关副职领导、各部门主要负责人为成员。安委会是企业安全生产的最高决策和协调机构，定期召开会议，研究解决安全生产重大问题，部署安全生产重点工作。

（二）安全生产管理部门

设立或明确负责安全生产管理的专职部门，配备足额且具备专业能力的安全管理人员。该部门负责本细则的具体组织实施、监督检查与日常管理工作，指导各部门、各单位开展安全生产标准化建设。

（三）各部门及岗位职责

1.主要负责人：对本企业安全生产工作负全面责任，履行法律法规规定的安全生产职责。

2.分管负责人：协助主要负责人负责分管范围内的安全生产工作。

3.各职能部门：按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实本部门安全生产职责。

4.车间（班组）：落实企业安全生产管理要求，直接组织和实施本车间（班组）的安全生产工作。

5.从业人员：严格遵守本细则及各项安全规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素及时报告。

三、安全生产投入与物资保障

（一）安全生产费用

按照国家及地方相关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、安全防护用品配备、安全培训教育、重大危险源监控与评估、事故隐患排查治理、应急救援器材及演练等方面，并建立专门台账，确保专款专用。

（二）安全设施与物资

1.生产经营场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

2.按照国家标准或行业标准为从业人员配备合格的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

四、风险分级管控与隐患排查治理

（一）危险源辨识与风险评估

1.定期组织开展全面、系统的危险源辨识，范围覆盖所有生产经营活动、设备设施、作业环境、人员行为及管理活动。

2.对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级，制定并落实相应的风险控制措施。

3.建立危险源数据库和动态管理档案，实行动态更新。

（二）风险分级管控

1.根据风险评估结果，对风险进行分级（如重大、较大、一般、低），明确各级风险的管控责任部门、责任人和管控措施。

2.对重大危险源实施重点监控，建立健全重大危险源安全管理制度，定期进行检测、评估、监控，并制定应急预案。

（三）隐患排查治理

1.建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查的责任主体、内容、频次、方法和要求。

2.对排查出的事故隐患，按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

3.对于重大事故隐患，应当立即采取措施，防止事故发生，并按照规定程序上报主管部门。隐患治理完成后，应组织验收。

五、安全教育培训与能力建设

（一）培训要求

1.建立健全安全教育培训制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

2.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

3.新上岗、转岗、复岗人员必须进行“三级”安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

（二）培训内容与形式

1.培训内容应包括：安全生产法律法规、