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志愿者服务安全管理方案示范

一、总则

（一）目的与意义

为保障志愿者在参与服务过程中的人身安全与合法权益，规范志愿服务活动的组织与管理，提高应对各类安全风险的能力，确保志愿服务活动安全、有序、高效开展，特制定本方案。本方案旨在建立健全志愿者服务安全管理体系，明确各方职责，预防和减少各类安全事故的发生，为志愿服务事业的健康发展提供坚实保障。

（二）适用范围

本方案适用于所有由本组织（或机构）发起、组织、协调的各类志愿者服务活动及其参与人员。志愿者包括注册志愿者、临时招募志愿者及合作单位派驻的志愿者。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：将志愿者安全置于志愿服务活动的首位，强化事前预防措施，消除安全隐患。

2.以人为本，尊重自愿：充分尊重志愿者的个人意愿，关注其身心健康，提供必要的安全保障。

3.分级负责，层层落实：明确组织方、项目负责人、志愿者骨干及志愿者个人的安全责任，确保责任到人。

4.预防为主，常备不懈：定期开展安全教育培训，完善应急预案，提高应急处置能力。

5.快速反应，妥善处置：建立健全突发事件应急响应机制，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行处置。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导机构

成立志愿者服务安全管理小组，由组织主要负责人任组长，分管志愿服务工作的负责人任副组长，成员包括志愿服务管理部门、人力资源部门、后勤保障部门及相关项目负责人。该小组负责统筹志愿者服务安全管理工作，研究解决重大安全问题。

（二）各部门职责

1.志愿服务管理部门：牵头制定和修订本安全管理方案；组织开展志愿者安全知识与技能培训；监督检查各志愿服务项目安全管理措施的落实情况；协调处理志愿服务过程中发生的安全事件。

2.人力资源部门：协助进行志愿者背景审查（如涉及特定服务领域）；在志愿者招募过程中告知安全风险；配合做好志愿者保险的购买与理赔工作。

3.后勤保障部门：负责志愿服务所需物资（如防护用品、急救包等）的采购、储备与发放；对志愿服务场所进行安全检查与隐患排查；保障志愿服务活动期间的交通、餐饮等后勤服务的安全。

4.财务部门：保障志愿者安全培训、保险、应急处置等所需经费的落实。

5.各项目执行团队/负责人：具体落实本项目的安全管理措施；组织本项目志愿者开展针对性的岗前安全培训和风险告知；负责服务过程中的现场安全管理与监督；及时上报和初步处置服务过程中发生的安全事件。

（三）志愿者骨干/队长职责

协助项目负责人进行本团队志愿者的日常安全管理；在服务过程中密切关注志愿者的身体和心理状态，及时发现并报告安全隐患；在突发事件中协助组织志愿者疏散和自救互救。

（四）志愿者个人职责

认真学习并遵守本安全管理方案及相关规定；积极参加安全培训，掌握必要的安全知识和自救互救技能；在服务过程中增强安全防范意识，注意自身安全保护；服从组织管理和现场指挥，不擅自行动；发现安全隐患或发生突发事件时，立即向负责人报告并积极配合处置。

三、事前预防措施

（一）志愿者招募与筛选阶段的安全考量

1.明确岗位安全要求：在发布招募信息时，清晰列出各志愿服务岗位的工作内容、潜在风险及对志愿者身体条件、技能经验的要求。

2.健康状况询问与告知：要求志愿者如实填写健康状况信息，对于患有不宜参加特定志愿服务活动疾病的人员，应建议其选择其他合适岗位或暂缓参与。

3.必要的背景审查：对于涉及未成年人、老年人、残疾人等特殊服务对象或接触敏感信息的志愿服务岗位，可进行必要的背景审查。

（二）系统的安全教育与培训

1.通用安全知识培训：所有志愿者在正式上岗前必须接受通用安全知识培训，内容包括：志愿服务安全管理规定、交通安全、消防安全、用电安全、防骗防盗、食品安全、网络安全、常见自然灾害及突发事件的初步应对等。

2.专项安全技能培训：根据不同服务项目的特点，开展针对性的专项安全技能培训。例如：急救知识（如心肺复苏、止血包扎）、特定防护装备（PPE）的正确使用、服务对象沟通技巧与冲突化解、心理支持与自我调适等。

3.应急预案培训与演练：组织志愿者学习相关应急预案，必要时进行疏散、救援等演练，提高应急反应能力。

4.培训记录与考核：建立志愿者安全培训档案，记录培训内容、时间、参与情况，并可通过提问、实操等方式检验培训效果。

（三）服务场所与环境的安全评估

1.服务前实地考察：项目负责人或指定人员需在志愿服务活动开始前对服务场所进行实地考察，评估周边环境、设施设备的安全性，识别潜在风险点（如湿滑地面、障碍物、易燃物等）。

2.隐患排查与整改：对发现的安全隐患，及时向场所提供方提出，并督促整改。对于无法立即整改且风险较高的场所，应考虑更换服务地点或暂停相关服务。