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县人口和计划生育事业十三五发展规划(2篇)

《[县名]人口和计划生育事业“十三五”发展规划一》

一、“十二五”回顾与“十三五”形势

“十二五”期间，[县名]县人口计生事业取得显著成效。人口自然增长率得到有效控制，保持在合理区间，人口素质逐步提升。计划生育家庭奖励扶助制度全面落实，为众多家庭带来实惠。基层服务网络不断完善，服务能力显著增强，免费孕前优生健康检查等公共服务项目广泛开展，有效降低了出生缺陷发生率。

然而，“十二五”期间也暴露出一些问题。出生人口性别比仍然偏高，综合治理任务艰巨；人口老龄化进程加快，养老保障和服务体系面临较大压力；流动人口服务管理存在短板，难以满足其多样化的需求。

“十三五”时期，[县名]县人口发展面临新的形势。生育政策调整后，出生人口可能出现一定波动，对公共服务资源配置带来挑战。同时，随着经济社会的快速发展，群众对计划生育和生殖健康服务的需求更加多元化、个性化，对服务质量和水平提出了更高要求。

二、指导思想与发展目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策，积极应对人口形势变化，以促进人口长期均衡发展为主线，以增进家庭和谐幸福、促进人口与经济社会协调可持续发展为出发点和落脚点，不断完善生育政策，提高人口素质，优化人口结构，提升计划生育服务管理水平，为全县经济社会发展创造良好的人口环境。

到2020年，实现以下主要目标：

1.生育水平保持适度。总和生育率稳定在合理区间，出生人口数量合理可控，人口自然增长率保持在预期目标范围内。

2.人口素质明显提高。出生缺陷综合防治体系更加完善，出生缺陷发生率显著降低；人均受教育年限进一步提高，劳动力整体素质明显增强。

3.人口结构逐步优化。出生人口性别比趋于正常，人口老龄化得到有效应对，劳动力资源保持相对稳定。

4.计划生育家庭发展能力增强。计划生育家庭奖励扶助政策体系更加完善，家庭发展支持体系更加健全，计划生育家庭生活质量明显提高。

5.服务管理水平显著提升。计划生育服务管理体制机制更加完善，信息化建设取得重大进展，基层基础工作进一步夯实，流动人口服务管理实现均等化。

三、主要任务

1.完善生育政策配套措施

加强政策宣传解读。通过多种渠道，广泛宣传全面两孩政策及相关配套措施，提高群众的知晓率和理解度，引导群众合理安排生育计划。

优化生育服务。简化生育登记和审批程序，推行一站式服务，为群众提供便捷、高效的生育服务。加强妇幼保健机构建设，增加产科、儿科床位和专业技术人员，提高孕产期保健和儿童保健水平。

完善家庭发展支持政策。建立健全生育补贴、教育补贴、税收优惠等家庭发展支持政策体系，减轻家庭生育养育负担。加强对计划生育特殊家庭的关怀关爱，建立健全长效帮扶机制。

2.提高出生人口素质

加强出生缺陷综合防治。全面实施免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷等项目，扩大项目覆盖面。加强产前诊断和新生儿疾病筛查工作，提高出生缺陷早期发现和干预能力。

普及科学育儿知识。通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向群众普及科学育儿知识和技能，提高家庭科学育儿水平。加强托幼机构卫生保健管理，为婴幼儿提供安全、健康的成长环境。

3.综合治理出生人口性别比

加强宣传教育。广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，营造良好的社会舆论氛围。深入开展关爱女孩行动，关爱女孩成长成才，提高女孩家庭的社会地位。

完善法律法规。加强对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的打击力度，完善相关法律法规，加大处罚力度，形成长效监管机制。

建立健全利益导向机制。对农村计划生育女儿户家庭给予更多的政策扶持和奖励，提高其经济社会地位，从根本上扭转重男轻女的传统观念。

4.积极应对人口老龄化

完善养老保障体系。进一步扩大养老保险覆盖面，提高养老金待遇水平，建立健全多层次的养老保障体系。探索建立长期护理保险制度，为失能半失能老年人提供保障。

加强养老服务设施建设。加大对养老服务设施建设的投入，新建和改造一批公办养老机构，鼓励社会力量兴办养老机构，提高养老服务供给能力。加强社区养老服务设施建设，打造15分钟养老服务圈，为老年人提供便捷的社区养老服务。

发展老年健康服务。加强老年健康服务体系建设，建立健全老年人健康管理服务制度，为老年人提供定期体检、健康指导等服务。加强老年病医院、康复医院等医疗机构建设，提高老年病诊治和康复服务水平。

5.加强流动人口服务管理

推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。将流动人口纳入本地基本公共卫生计生服务范围，为其免费提供避孕药具、健康教育、计划生育技术服务等基本公共卫生计生服务。

加强流动人口信息管理。建立健全流动人口信息动态监测机制，加强与公安、民政、人社等部门的信息共享，提高流动人口信息