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中小学手机管理方案制定指南

在数字化浪潮席卷社会各个角落的今天，中小学生作为互联网的原住民，其手机使用行为已成为教育领域不可回避的重要议题。手机在为学生提供便捷学习工具、拓展视野的同时，也带来了诸如影响课堂秩序、分散学习精力、损害视力健康、诱发网络沉迷及不良信息侵蚀等一系列挑战。制定一套科学、合理、可行的中小学手机管理方案，不仅是维护正常教学秩序、保障学生身心健康成长的需要，更是培养学生自律意识、媒介素养和责任担当的重要途径。本指南旨在为中小学管理者提供一套系统、专业且具操作性的方案制定思路与框架。

一、背景分析与核心理念确立

任何管理方案的制定，都必须建立在对当前形势的清醒认知和对教育本质的深刻理解之上。

（一）背景与意义

1.必要性分析：深入调研本校学生手机持有率、使用频率、主要用途及由此引发的具体问题（如课堂违纪、作业抄袭、网络欺凌等），明确手机管理的紧迫性和针对性。

2.政策依据：学习并贯彻国家及地方教育行政部门关于中小学生手机管理的相关文件精神，确保方案的合规性。

3.核心理念：

*育人为本：将促进学生全面健康发展作为首要目标，管理手段服务于教育目的，避免简单粗暴“一刀切”。

*疏堵结合：既要明确禁止性规定，更要加强教育引导，培养学生自我管理能力和正确的手机使用习惯。

*家校协同：手机管理绝非学校单方面责任，必须建立家校沟通机制，争取家长的理解、支持与配合，形成教育合力。

*分类指导：考虑到不同年龄段学生的认知特点和自控能力差异，方案可根据学段（小学、初中、高中）进行适当区分。

*保障权益：在管理过程中，应保障学生与家长必要的通讯联系需求，尊重学生人格尊严。

二、方案目标设定

明确、具体、可达成的目标是方案有效实施的前提。

1.行为规范目标：引导学生在校期间合理、适度使用手机（或特定时段禁止使用），杜绝课堂使用、沉迷游戏、不良信息传播等现象，形成良好的手机使用习惯。

2.环境优化目标：营造专注、安静、有序的课堂教学环境和积极向上的校园文化氛围，减少因手机引发的校园矛盾。

3.素养提升目标：培养学生的自我管理能力、时间规划能力、信息辨别能力和网络安全素养，引导学生正确认识和使用现代通讯工具。

4.健康保障目标：减少学生因长时间、不当使用手机对视力、颈椎及心理健康造成的负面影响。

三、适用范围与管理对象界定

清晰界定方案的适用边界，是确保管理无盲区、无争议的基础。

1.适用学生群体：明确方案适用于本校哪个学段（小学、初中、高中）的学生，是否涵盖寄宿生、走读生等不同类型学生。

2.适用时间范围：明确管理时段，如“在校期间”具体指从早晨入校至下午放学（或晚自习结束）的整个时段，包括课堂、课间、午休、课外活动等。是否包含在校外参加的学校组织的集体活动。

3.适用空间范围：明确校园内哪些区域适用该管理规定，如教室、走廊、操场、图书馆、食堂等。

4.管理对象：主要针对学生个人手机及类似智能电子设备（如平板电脑、智能手表等具有上网、通讯、游戏功能的设备）的携带与使用行为。

四、具体管理措施

这是方案的核心内容，需细致、周全，具有可操作性。

（一）在校期间手机携带与存放管理

1.原则规定：

*禁止带入课堂：明确学生不得将手机带入课堂教学区域。

*统一保管或禁止携带：根据学校实际情况和学生特点，可选择以下模式之一或结合实施：

*“禁止携带”模式：原则上禁止学生在校期间携带手机进入校园。

*“申请带入+统一保管”模式：学生确有特殊原因需携带手机入校的，须由家长提前向班主任提出书面申请并经批准。手机到校后，应在规定时间内主动交至班主任或指定地点（如班级手机保管袋/柜、学校统一保管处）统一封存保管，放学后方可取回。学校应提供安全、便捷的存放设施。

*“有限带入+指定存放”模式：允许学生携带手机入校，但到校后必须将手机调至静音或关机状态，并统一存放在书包内或个人储物柜中，严禁在课堂、课间等非允许时段取出使用。

2.特殊情况处理：如学生在校期间需与家长紧急联系，可使用班主任电话、学校公共电话或向老师求助。

（二）在校期间手机使用管理

1.禁止使用情形：明确规定在课堂教学时间、早晚自习、集会、考试等所有教学和集体活动期间，一律禁止使用手机。

2.限制使用情形：

*允许使用时段：如确有需要，可规定在午休、放学后等非教学时段，学生在指定区域、在不影响他人的前提下，经老师允许后可短暂、合理使用手机。

*教学辅助使用：教师因教学需要，经学校批准后，可组织学生在课堂上合理使用手机或平板等设备进行特定的学习活动，但须全程引导和管理。

3.使用规范：即使在允许使用时段，也严禁学生利用手机浏览不良信息、传播谣言、考试作弊、欺凌同学