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新《电业安全工作规程》

电力工业作为国民经济的命脉，其安全生产不仅关系到企业的稳定运营，更直接影响着社会的和谐与民生的福祉。随着电力系统向着智能化、复杂化、多元化方向快速发展，以及新型电力系统建设的稳步推进，原有的安全工作规程已难以完全覆盖新形势下的安全管理需求。在此背景下，新修订的《电业安全工作规程》（以下简称“新《规程》”）应运而生。作为一名在电力行业深耕多年的从业者，笔者认为，深入理解并严格执行新《规程》，是每一位电力人的必修课。

一、新《规程》修订的时代背景与核心要义

本次《规程》修订并非简单的条款增减，而是基于近年来电力行业发生的深刻变革。新能源的大规模并网、电力电子设备的广泛应用、跨区电网互联的不断加强，以及智能巡检、远程操作等新技术的推广，都对传统的安全管理模式提出了新的挑战。同时，安全生产领域“人民至上、生命至上”的理念深入人心，对作业人员的职业健康与安全防护提出了更高要求。

新《规程》的核心要义，在于强化风险预控、突出以人为本、规范作业行为、压实安全责任。它不再仅仅是一本操作指南，更是一套贯穿于电力生产全过程、全要素、全人员的安全管理体系。其修订充分吸纳了近年来国内外电力安全生产的先进经验和事故教训，更具科学性、针对性和可操作性。

二、新《规程》的主要变化与亮点解读

相较于旧版，新《规程》在多个方面实现了突破与创新，值得我们重点关注：

（一）更加强调风险分级管控与隐患排查治理的融合

新《规程》将“安全风险管控”置于更为突出的位置，要求企业建立健全从规划设计、建设施工到生产运行、设备检修等各环节的风险辨识、评估、分级和管控机制。这意味着安全管理不再是事后补救，而是要将功夫下在事前，通过对潜在风险的精准识别和有效控制，从源头上杜绝事故发生。同时，明确了隐患排查治理的闭环管理要求，确保每一处隐患都能得到及时、彻底的整改。

（二）对新技术、新业态的安全规范进行了补充与完善

面对风电、光伏等新能源发电的快速发展，以及储能、微电网、电动汽车充换电设施等新兴业务的涌现，新《规程》新增了相关的安全管理要求。例如，针对新能源场站的特殊性，对其设备巡视、检修维护、并网操作等环节的安全措施做出了明确规定；对储能系统的充放电管理、消防要求等也提出了具体标准。这体现了《规程》与时俱进的特点，为新兴电力业务的安全发展提供了有力保障。

（三）细化了作业人员的行为规范与防护要求

“以人为本”是新《规程》的鲜明特色。规程对各类作业活动，如高处作业、动火作业、有限空间作业、带电作业等，都制定了更为细致的行为规范和安全防护标准。从个人防护用品的正确佩戴与使用，到作业过程中的监护职责，再到紧急情况下的应急处置措施，都做出了明确且具有操作性的规定。这不仅是对作业人员生命安全的高度负责，也为企业规范管理提供了依据。

（四）强化了安全责任的落实与追溯

新《规程》进一步明确了各级人员的安全职责，从企业主要负责人到一线班组人员，都有清晰的责任界定。强调了“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，要求将安全责任层层分解、落实到人。同时，对安全培训、资质管理、作业许可、两票三制等基础制度的执行提出了更高要求，确保各项安全措施能够真正落地生根，责任可追溯。

（五）突出了应急处置能力的建设

电力事故具有突发性和破坏性，高效的应急处置是减少损失、保障电网稳定的关键。新《规程》对应急预案的编制、演练、物资储备，以及事故报告、调查处理等环节都做出了更为具体的规定。要求企业定期组织针对性的应急演练，提升作业人员的应急响应和自救互救能力，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展处置工作。

三、如何有效贯彻执行新《电业安全工作规程》

新《规程》的颁布实施，为电力安全生产提供了新的遵循，但“徒法不足以自行”，关键在于落实。

首先，企业应组织全员深入学习宣贯。不能仅仅停留在文件传达层面，要结合实际案例进行解读，确保每一位员工都能理解规程的精神实质和具体要求，真正做到入脑入心。培训考核应注重实效，确保员工具备相应的安全知识和操作技能。

其次，要结合企业自身实际，制定详细的实施细则和配套措施。将《规程》的要求转化为具体的管理制度、操作规程和作业指导书，确保规程的各项规定能够在日常工作中得到有效执行。同时，要对现有的安全管理体系进行梳理和完善，查找与新《规程》要求不相符的地方，及时进行调整和改进。

再次，要强化监督检查与考核问责。企业安全管理部门应加大对规程执行情况的监督检查力度，对发现的违规行为要严肃处理，对典型问题要公开通报。将规程的执行情况纳入员工和部门的绩效考核体系，形成有效的激励和约束机制。

最后，要鼓励员工积极参与规程的动态完善。在规程执行过程中，一线员工往往能发现一些具体问题或提出有益的改进建议。企业应建立畅通的反馈渠道，及时收集这些意见和建议，为未来《规程》的