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企业内部安全生产责任落实细则

引言

安全生产，是企业发展的生命线，是员工福祉的基本保障，更是企业可持续发展的内在要求。落实安全生产责任，绝非一句空洞的口号，而是一项需要全员参与、全过程覆盖、全方位保障的系统工程。本细则旨在清晰界定企业内部各层级、各岗位在安全生产中的具体职责，明确工作要求，强化责任追究，确保安全生产理念深植人心，各项措施落到实处，从而构建起一道坚实的安全生产防线。

一、总则

（一）指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，将安全生产责任层层分解，落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工，形成“人人有责、各负其责、失职问责”的安全生产责任体系。

（二）适用范围

本细则适用于企业内部所有部门、所有层级的管理人员及全体在岗员工。

（三）基本原则

1.权责对等原则：责任与权力相匹配，谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责。

2.全面覆盖原则：安全生产责任覆盖企业生产经营活动的各个环节、各个领域，不留死角。

3.动态管理原则：根据企业组织结构调整、岗位变动等情况，及时更新和明确相关人员的安全生产责任。

4.持续改进原则：定期对责任落实情况进行评估，不断完善责任体系和落实机制。

二、责任体系与职责划分

（一）企业主要负责人安全生产职责

企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其核心职责包括：

1.建立健全并组织落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金专款专用。

4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。

6.及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢救，配合事故调查处理。

7.组织开展安全生产宣传教育和培训，提升全员安全意识和技能。

（二）分管安全生产负责人职责

协助主要负责人履行安全生产管理职责，具体负责安全生产管理工作的组织与实施：

1.组织拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并督促落实。

2.组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理工作，督促整改重大事故隐患。

3.组织开展安全生产检查和专项督查，及时向主要负责人报告安全生产工作情况。

4.组织安全生产宣传教育和培训，监督特种作业人员持证上岗情况。

5.协调解决安全生产工作中的重大问题，监督落实各项安全技术措施。

6.接到事故报告后，立即赶赴现场，组织抢救，协助事故调查。

（三）其他分管负责人及各部门负责人职责

各分管负责人及部门负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任：

1.严格执行本单位安全生产规章制度，将安全生产要求融入业务管理全过程。

2.组织制定分管业务领域的安全操作规程和实施细则，并监督执行。

3.组织开展分管业务领域的安全风险辨识、评估与管控，以及隐患排查治理工作。

4.保证分管业务领域的安全投入，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

5.组织本部门员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。

6.发生生产安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。

（四）安全生产管理部门及专职/兼职安全员职责

安全生产管理部门（或专职/兼职安全员）是安全生产工作的综合协调和监督管理机构（人员）：

1.协助领导贯彻执行安全生产法律法规和方针政策。

2.汇总、分析安全生产信息，提出改进建议，上报安全生产动态。

3.监督检查各部门、各岗位安全生产责任的落实情况。

4.组织或参与安全生产检查，对发现的隐患及时提出整改意见，并跟踪落实。

5.负责安全生产宣传教育、培训的具体组织工作，管理安全技术档案。

6.参与审查安全技术措施、方案，并监督实施。

7.协助组织生产安全事故的调查处理。

（五）一线岗位操作人员职责

一线岗位操作人员是本岗位安全生产的直接责任人，对本岗位的安全生产负直接责任：

1.严格遵守安全生产规章制度和操作规程，严禁违章作业、冒险蛮干。

2.正确佩戴和使用劳动防护用品。

3.积极参加安全教育培训和应急演练，掌握本岗位安全技能和应急处置方法。

4.认真执行交接班制度，做好班前安全检查，确认设备、环境安全后方可作业。

5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权