COP29气候变化与健康特别报告：健康是气候行动的核心依据.pptxVIP

目录

执行摘要7

为气候变化和健康采取行动9

COP29：全民健康政策11

健康是推动气候行动的核心依据12

1.我们的健康不容妥协12

2.释放人类发展潜力，将“以人为本”置于气候行动核心27

3.建设面向未来的卫生体系33

4.城市是实现气候与健康协同效益的关键47

5.大自然和生物多样性是我们健康的基础57

6.推动金融体系和经济模式转型：从消耗型转向惠民型、循环型经济65

7.以服务大众的果敢治理为引领，赋能社区，配置资源71

结论79

关键信息和诉求总结80

参考文献86

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执行摘要

气候变化正在危害我们的健康，采取紧急行动已是刻不容缓的问题。从极

端天气和空气污染的直接影响，到生态系统破坏和社会不稳定的间接后果，气候变化威胁着人们的身心健康、福祉乃至生命本身。这些影响并不遥远或抽象——而是正在此刻发生，如印度破纪录的高温、肯尼亚和西班牙致命的洪水、亚马逊的大火和美国的飓风。受影响最严重的往往是那些对排放责任最小的人群。将健康和福祉置于气候行动的核心，不仅是道德和法律的必然要求，更是一个战略性机遇，能够带来变革性的健康效益、经济机会，并确保一个公正公平的未来。

2022年，联合国政府间气候变化专门委员会（IntergovernmentalPanelonClimateChange，IPCC）呼吁立即采取变革性行动，以维护宜居的未来1,2。目前已有13个负面的气候反馈循环被触发，6个（近7个）地球边界被突破，气候影响的加速远超科学模型的预测3,4。然而，全球化石燃料排放仍在持续增加，2023年碳排放量创历史新高，而2022年化石燃料的补贴（包括显性和隐性补贴）高达7万亿美元5。对卫生界而言，这与保护公众健康的使命严重背离。

《COP29气候变化与健康特别报告》概述了全球卫生界对政府、政策制定

者及其他部门的优先行动建议，旨在将健康置于气候解决方案的核心。本报告由世界卫生组织（WorldHealthOrganization，WHO）联合百余家机构、300多位专家共同制定，强调健康是推动“人类、地区、地球”全方位气候行动的核心依据。这些行动的根本是迫切需要摆脱对化石燃料的依赖，并建设以人为本的适应和韧性体系。

人类：气候变化对人类健康和生存构成根本性威胁，并对经济稳定、国家

安全等领域产生连锁影响。实现公平、保护权利并确保公正转型，将使所有人受益于气候战略。动员卫生人力并建立有韧性、气候适应性强的卫生系统，是推进以人为本解决方案的关键。

地区：城市容纳了全球一半以上的人口，承担着超过70%的全球碳排放，

可通过可持续城市设计、清洁能源和交通系统、韧性住房以及改善水和卫生设施推动变革。保护和恢复对清洁空气、安全水和肥沃土地至关重要的自然系统，同时构建可持续粮食系统，将带来广泛的协同效益。

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地球：经济和金融体系必须进行根本性调整，以同时保护人类和地球的健

康。迅速、公平地取消化石燃料补贴，实施公平的碳定价，并为气候和健康行动调动资金，将能每年挽救数百万生命。面对不断升级的危机，将健康置于气候政策制定核心的治理模式至关重要。

本报告旨在通过健康视角，回应COP29主席国的核心优先领域，涵盖人类发展、智慧与健康城市，以及将雄心转化为行动来进行减排、适应气候变化和应对损失和损害的融资机制。

健康不应在气候谈判中被边缘化或孤立，因为健康本身就是气候变化影响

的真实体现。本报告呼吁采取行动：集体应对气候变化的成功不仅要以温室气体（GreenhouseGas，GHG）减排衡量，更要以人民生活切实改善为标准。报告强调了减少健康不平等、弥合发展差距的机会，并提出了一个公正、韧性和可持续的未来愿景——满足所有人的需求和愿望，保护并促进社区和生态系统的健康。实现这一愿景需要跨部门、跨层级的合作，创新和领导力，将健康与福祉作为气候行动的核心目标。

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1.我们的健康不容妥协。必须终结对化石燃料的依赖，确保以人为本的适应

能力与韧性建设。

人类

地区

地球

2.释放人类发展潜力，

将“以人为本”置于

气候行动核心。坚持公平与人权优先原

则，推进公正转型，

确保气候行动惠及人

人。

4.城市是实现气候与健康

协同效益的关键。通过清洁能源、零排放交通、基础设施设计、有效的废弃物管理以及气候应对措施，实现健康与气候双赢