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小学、幼儿园与属地卫生医疗部门联动机制

——构建协同高效的校园健康管理体系

儿童是国家的未来与希望，其健康成长直接关系到家庭幸福与社会发展。小学与幼儿园作为儿童集中生活、学习的重要场所，是公共卫生服务的关键阵地。然而，校园人口密集、易感人群集中的特点，使其面临传染病传播、突发公共卫生事件等多重健康风险。在此背景下，建立小学、幼儿园与属地卫生医疗部门（以下简称“卫健部门”）的常态化联动机制，不仅是落实健康中国战略的基础工程，更是保障儿童身心健康、维护校园安全稳定的必然要求。本文将从机制构建的核心要素、实践路径与保障措施三个维度，探讨如何形成权责清晰、流程顺畅、协同高效的校园健康管理合力。

一、联动机制的核心要素：夯实基础，明确权责边界

校园健康联动机制的有效运行，需以“预防为主、防治结合、各负其责、协同联动”为原则，明确各方职责与协作节点，构建“信息互通、资源共享、风险共防”的工作格局。

（一）组织领导与责任分工

联动机制的建立需由属地政府牵头，卫健部门（含疾控中心、社区卫生服务中心等）、教育行政部门、学校（幼儿园）三方共同参与，成立专项工作领导小组。卫健部门负责提供专业技术指导、疾病监测预警、应急医疗处置及健康教育培训；教育行政部门统筹协调辖区内学校健康管理工作，督促落实联动机制；学校（幼儿园）则承担主体责任，负责日常健康监测、健康教育实施、信息上报及突发情况初步处置。三方需签订《校园健康联动责任书》，明确联络人及职责清单，避免出现“多头管理”或“责任真空”。

（二）信息互通与数据共享

打破信息壁垒是联动机制的核心。一方面，学校需建立健全学生健康档案，每日落实晨检、午检及因病缺勤追踪制度，对发现的发热、呕吐等异常症状学生，第一时间向属地社区卫生服务中心（或疾控中心）报告；卫健部门则需及时反馈区域内传染病流行趋势、疫苗接种建议等信息，为学校制定防控措施提供依据。另一方面，可依托区域政务信息平台，搭建“校园健康信息共享模块”，实现学生健康数据、传染病报告、疫苗接种率等信息的实时互通，为科学决策提供数据支撑。

（三）专业指导与技术支撑

卫健部门需发挥专业优势，定期为学校提供“点对点”技术指导。例如，疾控中心可协助学校制定传染病防控预案、开展消毒技术培训；社区卫生服务中心可派驻健康副校长或健康指导员，参与校园健康管理工作，指导校医（保健老师）开展晨检、健康教育及常见病预防。同时，针对儿童常见的近视、龋齿、肥胖等问题，卫健部门可联合学校开展专项筛查与干预，形成“筛查—评估—干预—随访”的闭环管理。

二、联动机制的实践路径：聚焦重点，破解校园健康难题

校园健康管理涉及日常预防、应急处置、健康教育等多个环节，联动机制需聚焦关键场景，推动各方资源高效整合，实现“防、治、教”一体化。

（一）常态化健康监测与疾病预防

1.传染病防控联动：针对流感、手足口病、水痘等校园高发传染病，卫健部门需提前发布预警信息，指导学校落实通风消毒、晨午检、缺勤追踪等措施；学校发现疑似病例后，应立即启动报告流程，卫健部门及时介入，开展流行病学调查、密切接触者排查及疫点消毒，防止疫情扩散。例如，某幼儿园出现手足口病聚集性病例时，社区卫生服务中心可协助园方追溯感染源，指导家长做好家庭防护，同时对全园环境进行专业消杀，形成“发现—报告—处置—复盘”的快速响应链条。

2.健康管理全覆盖：学校与卫健部门联合开展新生入学体检、年度健康体检，建立学生健康电子档案，对体弱儿、慢性病患儿（如哮喘、糖尿病）实施重点管理。卫健部门可根据体检数据，为学校提供个性化健康建议，如调整食堂膳食结构、优化体育活动方案等，从源头降低健康风险。

（二）健康教育与健康促进协同

健康教育是提升儿童健康素养的根本途径。卫健部门可联合学校开发适合不同年龄段儿童的健康课程，内容涵盖传染病预防、营养膳食、心理健康、安全防护等主题。例如，疾控中心专家可走进校园开展“洗手七步法”“咳嗽礼仪”等实操培训；社区医生可通过“健康讲座+互动游戏”的形式，向学生普及近视防控知识。同时，联动机制可延伸至家庭，通过家长会、致家长一封信等方式，引导家长参与健康管理，形成“学校主导、医生指导、家庭配合”的健康教育网络。

（三）突发公共卫生事件应急处置

校园突发公共卫生事件（如食物中毒、群体性不明原因疾病）具有突发性强、影响范围广的特点，需建立“校医（保健老师）—学校负责人—卫健部门”的三级应急响应机制。一旦发生突发事件，学校应立即启动应急预案，第一时间拨打120急救电话，并向属地卫健部门和教育部门报告；卫健部门接到报告后，需迅速组织医疗救治、流行病学调查及事件原因分析，同时指导学校做好舆情应对与家长沟通工作。事后，三方需共同复盘事件处置过程，优化应急预案，避免类似事件再次发生。

三、联动机制的