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医院公共卫生科管理制度

一、公共卫生应急响应管理

1.应急值守与预警处置

公共卫生科实行全年365天、每日24小时专人值守制度，值守人员需持岗在位，确保通讯设备（固定电话、应急对讲机）全程处于畅通状态，严禁出现无人应答、电话占线超5分钟的情况。每日早8时、晚8时需完成两次应急信息零报告，遇突发公共卫生事件（如不明原因肺炎聚集性病例、食源性疾病暴发、职业中毒事件等），需在事件发生后1小时内完成初步信息核实，按规定流程向院公共卫生管理领导小组、属地疾控中心及卫生健康行政部门报告，报告内容需包含事件发生时间、地点、涉及人数、临床表现、初步处置措施等核心要素，严禁迟报、漏报、瞒报。

建立预警信息分级处置机制，根据属地疾控中心发布的预警级别（一般、较重、严重、特别严重），对应启动Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应：Ⅳ级响应时，科内组织2名以上公共卫生医师开展风险评估，形成初步处置建议报送院领导；Ⅲ级响应时，启动科内应急备班队伍（共4人，含流行病学调查、消毒处置、信息报送各1名及机动人员1名），每日开展辖区重点场所（学校、托幼机构、养老机构）疫情监测；Ⅱ级响应时，联合院感科、急诊科、检验科组建院内应急处置专班，设置临时隔离医学观察点，开展24小时应急处置；Ⅰ级响应时，全员取消休假，实行“三班倒”值守制度，配合属地疾控中心开展现场流行病学调查、密切接触者追踪管理等工作。

2.应急物资储备与维护

设立专用应急物资储备仓库，实行分区分类管理，划分为个人防护装备区（N95口罩、医用防护服、护目镜、面屏、鞋套、手套等）、消毒用品区（含氯消毒剂、过氧乙酸、二氧化氯泡腾片、消毒喷雾器、紫外线消毒车等）、采样用品区（一次性采样管、咽拭子、鼻拭子、生物安全转运箱等）、应急药品区（抗流感病毒药物、解毒药品等）及生活保障区（应急食品、饮用水、手电筒、充电宝等）。储备清单需明确物资名称、规格型号、数量、有效期、生产厂家等信息，每季度末进行一次全面盘点，对临近有效期（不足3个月）的物资建立预警台账，及时联系采购部门更换，过期物资统一交由院后勤部门按医疗废物处理，严禁过期物资流入使用环节。

制定应急物资维护保养制度，个人防护装备需每月检查包装完整性，发现破损、漏气立即更换；消毒喷雾器、紫外线消毒车等设备每半月进行一次性能测试，确保喷雾压力正常、紫外线强度符合国家标准（≥70μW/cm2）；生物安全转运箱每次使用后需进行消毒处理，检查密封性能，确保转运过程中无标本泄漏。建立物资动态补充机制，根据应急响应级别调整储备量：Ⅳ级响应时，储备量满足3天应急处置需求；Ⅲ级响应时，储备量满足7天需求；Ⅱ级响应时，储备量满足15天需求；Ⅰ级响应时，储备量满足30天需求，同时与2家以上合规供应商签订应急物资供应协议，确保紧急情况下4小时内完成物资补充。

3.应急演练与培训

每季度组织一次公共卫生应急演练，演练内容涵盖突发公共卫生事件报告、现场流行病学调查、密切接触者追踪、消毒处置、个人防护等，每半年至少开展一次跨科室联合演练（联合急诊科、院感科、检验科），模拟场景包括不明原因肺炎病例处置、食源性疾病暴发事件处置等。演练前制定详细方案，明确参演人员职责、演练流程、评估标准；演练过程中安排专人记录，留存影像资料；演练结束后立即召开评估总结会，梳理存在的问题（如个人穿脱防护服不规范、流行病学调查信息不完整等），形成整改清单，明确整改责任人及完成时限，整改完成后进行“回头看”验证。

每月组织一次公共卫生应急知识培训，培训内容包括《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎防控方案》等法律法规及技术规范，邀请属地疾控中心专家进行现场授课，每季度组织一次考核，考核形式包括理论笔试、现场操作（穿脱防护服、消毒喷雾器使用），考核不合格者需进行补考，补考仍不合格者调离应急处置岗位。每年组织一次应急处置技能竞赛，设置流行病学调查案例分析、消毒技能操作、信息报送速度等项目，对成绩优异者给予通报表扬及物质奖励，激发全员应急处置能力提升。

二、传染病防控管理

1.传染病监测与报告

建立多渠道传染病监测体系，对接医院HIS系统，设置传染病病例自动预警功能，当临床医生诊断法定传染病（甲类2种、乙类27种、丙类11种）时，系统自动弹出提示窗口，要求医生在24小时内完成传染病报告卡填写（甲类及按甲类管理的乙类传染病需在2小时内完成）。公共卫生科安排2名专职信息审核人员，每日上、下午各一次登录中国疾病预防控制信息系统，对本院上报的传染病报告卡进行审核，重点审核病例基本信息、诊断日期、发病日期、诊断依据、报告类别等内容，发现信息不全、逻辑错误（如发病日期晚于诊断日期）时，立即联系临床医生核实修改，确保报告卡准确率达到100%。

开展辖区传染病主动监测工作，与辖区内12家社区卫生服务中心、2