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坡耕地水土流失综合治理工程安全生产事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对坡耕地水土流失综合治理工程建设过程中可能发生的安全生产事故，迅速、科学、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障工程建设的顺利进行，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及相关行业标准和技术规范编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于坡耕地水土流失综合治理工程建设过程中各类安全生产事故的预防和应急处置，包括但不限于坍塌、滑坡、触电、机械伤害、高处坠落等事故。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在建设单位的统一领导下，各参建单位按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保事故发生后能够迅速响应，各部门、各单位密切配合，协同作战，形成应急救援合力。

4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，依法依规开展应急救援工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立坡耕地水土流失综合治理工程安全生产事故应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由建设单位主要负责人任总指挥，各参建单位负责人任副总指挥，成员包括各参建单位的安全管理人员和相关技术人员。

应急指挥中心的主要职责是：

1.负责制定和修订本工程安全生产事故应急预案。

2.负责指挥和协调本工程安全生产事故的应急救援工作。

3.负责与上级主管部门和相关单位的沟通与协调。

4.负责组织应急救援演练和培训工作。

5.负责对事故应急处置工作进行总结和评估。

（二）应急救援小组

应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组和事故调查组等应急救援小组，各小组的职责如下：

1.抢险救援组：由施工单位的抢险救援队伍组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括抢救受伤人员、排除险情、控制事故扩大等。

2.医疗救护组：由具备医疗资质的人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

3.后勤保障组：由建设单位和施工单位的后勤人员组成，负责应急救援物资的供应和调配，以及应急救援人员的生活保障。

4.治安保卫组：由施工单位的安保人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

5.事故调查组：由建设单位、施工单位和相关专家组成，负责对事故的原因、经过和损失进行调查和分析，提出处理意见和防范措施。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.信息收集：各参建单位应建立健全安全生产信息收集制度，及时收集工程建设过程中的安全生产信息，包括施工现场的安全状况、气象条件、地质灾害隐患等。

2.风险评估：应急指挥中心应定期对收集到的安全生产信息进行分析和评估，识别可能发生的安全生产事故风险，并及时发布预警信息。

3.预警发布：根据风险评估结果，应急指挥中心应及时发布相应级别的预警信息，预警信息应包括事故类型、可能影响范围、预警级别、应对措施等内容。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（二）应急响应

1.响应分级：根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般安全生产事故。

2.响应程序：事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人应在1小时内向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织各应急救援小组赶赴事故现场进行应急处置。

3.应急处置措施

抢险救援：抢险救援组应迅速进入事故现场，采取有效的抢险救援措施，抢救受伤人员，排除险情，控制事故扩大。

医疗救护：医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。

后勤保障：后勤保障组应及时提供应急救援物资和设备，保障应急救援工作的顺利进行。

治安保卫：治安保卫组应加强事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

信息发布：应急指挥中心应及时向社会发布事故信息，准确通报事故的原因、经过和损失情况，回应社会关切。

（三）应急结束

当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场的危险状态消除后，应急指挥中心应宣布应急结束。应急结束后，各应急救援小组应及时清理事故现场，恢复正常生产生活秩序。

四、后期处置

（一）善后处理

1.建设单位和施工单位应积极做好受伤人员的救治和家属的安抚工作，妥善处理遇难人员的善后事宜。

2.建设单位和施工单位应按照有关规定，对