扶贫教案)范文.docxVIP

扶贫教案：理论认知与实践路径探索

一、教学目标

1.知识目标：使学员系统理解贫困的多重内涵、致贫因素的复杂性，掌握精准扶贫战略的核心要义、政策框架及主要工作方法。

2.能力目标：提升学员识别贫困对象、分析致贫原因、制定帮扶措施、评估帮扶成效的实际操作能力，培养其在扶贫工作中运用创新思维解决复杂问题的能力。

3.素养目标：增强学员对扶贫工作重要性、艰巨性和长期性的认识，树立以人民为中心的发展思想，培养其扎根基层、服务群众、攻坚克难的责任担当与务实作风。

二、教学对象

基层扶贫干部、驻村第一书记、参与扶贫工作的社会组织成员及相关研究人员。

三、教学时长

建议总时长为[可根据实际情况填写，如：3天]，可根据培训需求分模块、分阶段进行。

四、教学方法

理论讲授、案例分析、小组讨论、情景模拟、经验分享、实地观摩（可选）。

五、教学重点与难点

1.教学重点：精准扶贫的“精准”要义；贫困识别与动态管理机制；产业扶贫、就业扶贫等主要帮扶模式的实践路径；激发贫困群众内生动力的方法。

2.教学难点：如何精准分析不同类型贫困户的致贫根源并制定个性化帮扶方案；如何有效处理扶贫与扶志、扶智的关系；如何建立防止返贫和持续增收的长效机制。

六、教学内容与流程

模块一：贫困的认知与扶贫战略演进

（一）贫困的多维度解析

1.经济贫困：收入水平低下，难以满足基本生活需求。

2.能力贫困：教育水平、健康状况、技能素质等人力资本的匮乏，限制了发展机会。

3.权利贫困：在资源获取、参与决策等方面存在的机会不均等。

4.文化贫困：落后观念、不良生活习惯对个体发展的束缚。

*案例导入：通过对比不同区域、不同群体的贫困现象，引导学员思考贫困的复杂性。

（二）致贫因素的系统性分析

1.个体层面：疾病、残疾、缺乏技能、观念保守、家庭负担过重等。

2.区域层面：自然条件恶劣（如交通不便、资源匮乏、生态脆弱）、产业基础薄弱、公共服务滞后等。

3.宏观层面：经济结构调整、政策倾斜不足、城乡二元结构等。

*小组讨论：结合本地或已知案例，分析主要致贫因素及其关联性。

（三）我国扶贫战略的发展历程

1.从“救济式扶贫”到“开发式扶贫”的转变。

2.“精准扶贫”战略的提出背景、核心内涵与重大意义。

3.当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策导向。

*理论讲授：重点阐释“六个精准”、“五个一批”等核心内容。

模块二：精准扶贫的核心流程与方法

（一）精准识别：扶贫的第一道关口

1.识别标准：农户收入、“两不愁三保障”及饮水安全状况、家庭财产状况等。

2.识别程序：农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核、信息录入等关键环节。

3.动态管理：如何及时将返贫和新增贫困人口纳入帮扶，将稳定脱贫人口有序退出。

*情景模拟：模拟贫困户识别评议会议，掌握民主评议的组织方法和注意事项。

（二）精准帮扶：施策的关键环节

1.因户施策、因人施策：根据贫困户致贫原因和发展需求，制定个性化帮扶计划。

2.主要帮扶措施详解：

*产业扶贫：如何选择适宜产业、对接市场、提供技术支持、完善利益联结机制。

*就业扶贫：技能培训、岗位开发、劳务输出组织、公益性岗位设置。

*教育扶贫：控辍保学、教育资助、改善办学条件、提升教育质量。

*健康扶贫：基本医疗保障、大病保险、医疗救助、家庭医生签约服务。

*住房安全保障：危房改造、易地扶贫搬迁的政策要点与实施流程。

*饮水安全：工程建设、管护机制。

*综合保障：低保、特困供养、临时救助等社会保障政策的衔接。

*扶志扶智：开展思想引导、技能培训、典型示范，激发内生动力。

*案例分析：分享不同类型帮扶措施成功与失败的案例，总结经验教训。

（三）精准管理与精准考核

1.扶贫项目管理：项目申报、实施、监管、验收、后续管护。

2.扶贫资金管理：资金使用范围、拨付流程、监管要求，确保安全高效。

3.考核评估机制：对脱贫攻坚成效、帮扶责任人履职情况的考核评估方法。

*经验分享：邀请一线扶贫干部分享项目资金管理的实操经验。

模块三：扶贫实践中的重点难点问题与应对策略

（一）激发贫困群众内生动力

1.问题表现：等靠要思想、“干部干，群众看”现象。

2.应对策略：

*加强思想教育和政策宣传，转变观念。

*坚持群众主体地位，尊重群众首创精神。

*完善激励机制，倡导勤劳致富、光荣脱贫。

*发挥乡规民约作用，营造良好社会风尚。

（二）产业扶贫的风险防范与可持续发展

1.常见风险：市场风险、自然风险、技术风险、经营管理风险。

2.应对策略：

*科学论证，选择适宜本地、有市场潜力的产业。