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行政部门公文写作规范与模板

在行政工作中，公文是传递信息、部署工作、协调事务、处理问题的重要载体，其质量直接关系到行政效率和工作成效。一份规范、严谨的公文，不仅能准确传达意图，更能体现部门的专业素养和工作作风。因此，掌握公文写作的基本规范，熟悉常用模板，是每一位行政工作人员的必备技能。

一、公文写作的基本原则

公文写作并非简单的文字组合，它有着内在的规律和严格的要求。在动笔之前，首先要明确并遵循以下基本原则：

（一）准确规范是生命线

公文的核心在于传递准确信息。这要求我们在遣词造句、逻辑表达、数据引用等方面务必精准无误。无论是政策解读、情况汇报还是指令下达，都必须基于事实，符合法律法规和上级精神，避免产生歧义或误导。格式上也要严格遵循国家及本单位的相关规定，不容随意更改。

（二）实事求是是根本点

公文内容必须真实反映客观情况，不夸大、不缩小，更不能虚构。对工作成绩要客观表述，对存在问题要敢于正视，提出的措施要切实可行。只有基于事实的公文，才能为科学决策提供可靠依据。

（三）精简高效是基本要求

“文约而事丰”是公文的追求。要力戒空话、套话、废话，力求用最简洁的语言表达最丰富的内容。结构要清晰，层次要分明，让阅读者能够快速抓住核心信息，提高办文效率。避免不必要的冗长和繁琐。

（四）庄重得体是内在属性

公文代表着机关或单位的形象和权威，语言风格必须庄重、平实、得体。要使用规范的书面语，避免口语化、随意化的表达，同时也要根据行文对象和内容选择恰当的语气和措辞。

（五）保密安全是重要底线

涉及国家秘密、工作秘密的公文，必须严格遵守保密规定，准确划分密级，采取相应的保密措施，确保信息安全，严防泄密事件发生。

二、公文写作的具体规范

（一）文种的选择

行政公文种类繁多，各有其特定的适用范围和行文规则。常见的有通知、报告、请示、函、纪要、决定、意见等。选择文种时，要根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系来确定，切不可混淆使用。例如，“请示”用于向上级机关请求指示、批准，必须一文一事，且主送机关单一；“报告”用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问，一般不要求批复；“函”则用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（二）格式规范

公文格式是公文严肃性和规范性的具体体现，国家对此有明确的标准。一份完整的公文通常由版头、主体、版记三部分组成。

1.版头部分：包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。这些要素的位置、字体、字号等都有严格规定，需准确设置。

2.主体部分：是公文的核心内容，包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等。

*标题：应准确概括公文的主要内容，一般由“发文机关名称+事由+文种”组成，要简洁明了，避免使用不规范的简称或模糊不清的词语。

*主送机关：指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

*正文：是公文的核心，其结构通常为“开头（发文缘由）—主体（具体事项）—结尾（希望要求或结语）”。开头要简明扼要地说明发文的背景、依据或目的；主体部分要条理清晰、逻辑严密地阐述具体内容、措施、意见等；结尾则根据文种特点选用恰当的结束语，如“特此通知”、“妥否，请批示”、“特此报告”等。

*成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

*印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。

3.版记部分：包括抄送机关、印发机关和印发日期等。

（三）行文规则

行文规则是确保公文高效、有序流转的重要保障。要明确行文关系，根据隶属关系和职权范围确定行文方向（上行文、下行文、平行文）。上行文要遵循“逐级行文”原则，一般不得越级请示和报告。涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文。

（四）语言表达规范

公文语言要求准确、简明、庄重、得体。

*用词准确：要选用含义明确、范围限定清晰的词语，避免使用模棱两可、易生歧义的词汇。专业术语要规范，避免滥用简称。

*表述简明：开门见山，直奔主题，避免穿靴戴帽、空话套话。句子要简洁，避免不必要的修饰和重复。

*语气庄重：体现公文的严肃性和权威性，一般使用陈述句、祈使句，少用疑问句、感叹句。

*文风得体：根据行文对象和内容调整语气，对上恭敬，对下明确，平行机关之间谦和。

三、常用公文模板示例

以下提供几种行政部门最常用公文的简要模板框架，具体内容需根据实际情况进行填充和调整。

（一）通知

标题：关于[事由]的通知

主送机关：[各相关单位/部门]

正文：

为[目的/依据]，现将有关事项通知如下：

一、[事项一及具体要求]