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研究报告

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2025年村级组织五村建设会议讲话(2)

一、会议背景与目标

1.1.当前村级组织建设现状

(1)近年来，我国村级组织建设取得了显著成效，但同时也面临着一些挑战。根据国家统计局数据显示，截至2023年，全国共有村级组织近60万个，覆盖了全国农村地区的每个村庄。这些村级组织在推动农村经济发展、维护社会稳定、服务农民群众等方面发挥了重要作用。然而，随着农村人口结构的改变和经济社会的发展，村级组织建设在组织架构、工作方式、人才队伍等方面存在一定程度的不足。例如，在一些地区，村级组织领导班子年龄结构偏大，缺乏年轻血液，创新能力不足；此外，部分村级组织在服务群众方面存在效率低下、服务质量不高等问题。

(2)在组织架构方面，部分村级组织存在职责不清、权责不明的问题。一些村级组织在履行职责时，往往受到上级部门多头管理、条块分割的影响，导致工作效率低下。此外，村级组织在人员配置上存在结构性矛盾，如部分村缺少具备专业知识和管理能力的干部，影响了村级组织的整体工作效能。以某市为例，该市在2019年对全市村级组织进行了全面梳理，发现约20%的村级组织存在人员不足、结构不合理的问题。

(3)在工作方式上，一些村级组织仍然依赖传统的工作模式，缺乏创新和活力。在服务群众方面，部分村级组织在政策宣传、信息传递、矛盾调解等方面存在不足，导致群众满意度不高。以某县为例，该县在2020年对村级组织的服务质量进行了调查，结果显示，约30%的群众对村级组织的服务表示不满意，主要原因是政策宣传不到位、服务效率低等问题。因此，加强村级组织建设，提高服务质量和效率，成为当前亟待解决的问题。

2.五村建设会议的召开背景

(1)随着我国农村改革的深入推进和乡村振兴战略的全面实施，农村地区的发展面临着新的机遇和挑战。为更好地贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴的决策部署，加强村级组织建设，提升农村治理能力，五村建设会议应运而生。此次会议的召开，旨在深入分析当前农村发展面临的形势，总结过去几年村级组织建设的经验和不足，明确未来发展方向和重点任务，推动村级组织在乡村振兴中发挥更加积极的作用。会议背景主要包括以下几个方面：一是农村经济发展进入新阶段，需要村级组织发挥更大的引领和推动作用；二是农村社会治理面临新挑战，需要村级组织提升治理能力和服务水平；三是农村人口结构发生变化，需要村级组织适应新形势，更好地服务农民群众。

(2)近年来，我国农村经济社会发展取得了显著成就，农村基础设施建设不断完善，农民收入水平持续提高。然而，农村发展不平衡、不充分的问题依然存在，特别是村级组织建设方面，还存在一些薄弱环节。为了解决这些问题，五村建设会议的召开具有十分重要的意义。首先，会议将总结过去几年村级组织建设的成功经验，为今后工作提供借鉴和参考。其次，会议将针对当前农村发展面临的挑战，提出针对性的解决方案，推动村级组织在乡村振兴中发挥更加积极的作用。最后，会议将进一步加强各级政府对村级组织建设的重视和支持，为村级组织提供更加良好的发展环境和条件。

(3)五村建设会议的召开，也是对新时代农村发展新要求的积极响应。当前，我国农村发展正处于转型升级的关键时期，需要村级组织在推进农业现代化、发展农村产业、改善农村生态环境等方面发挥重要作用。为此，会议将围绕以下几个方面展开深入讨论：一是如何加强村级组织领导班子建设，提升领导能力和管理水平；二是如何创新村级组织工作方式，提高服务群众的质量和效率；三是如何发挥村级组织在推动农村产业发展、促进农民增收方面的作用；四是如何加强农村生态环境保护，实现绿色发展。通过此次会议，将进一步明确村级组织在乡村振兴中的地位和作用，为推动农村经济社会全面发展提供有力保障。

3.3.会议设定的总体目标

(1)会议设定的总体目标是，通过加强村级组织建设，推动农村经济社会全面发展，实现乡村振兴战略的全面实施。具体而言，包括以下三个方面：一是提升村级组织领导力，强化村级党组织的核心作用，确保村级组织在乡村振兴中发挥领导核心作用；二是推动农村产业升级，促进农业现代化，提高农民收入水平，实现农村产业兴旺；三是改善农村人居环境，提升农村公共服务水平，增强农民的幸福感和获得感。

(2)在提升村级组织领导力方面，会议目标是建立健全村级组织领导班子，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，确保村级组织领导班子具备较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时，加强村级组织党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。

(3)在推动农村产业升级方面，会议目标是通过发展现代农业、乡村旅游、农村电商等产业，提高农业综合效益和竞争力。具体措施包括：加大农业科技创新力度，推广现代农业技术；培育新型农业经营主体，发展适度规模经营；加