安全工程师安全生产管理知重点预习.docVIP

安全生产管理知识精讲班第4０讲讲义

(三)计划与实施

(三)计划与实施

1．计划与实施的目标

计划与实施的目标是规定生产经营单位依据自身的危害与风险情况,针对职业健康安全方针的规定做出明确具体的规划，并建立和保持必要的程序或计划，以连续、有效地实施与运营职业健康安全管理规划,包含初始评审、目标、管理方案、运营控制、应急预案与响应。

２.计划与实施的内容与规定

1)初始评审

初始评审是指对生产经营单位既有职业健康安全管理体系及其相关管理方案进行评价,目标是依据职业健康安全方针总体目标和承诺的规定,为建立和完善职业健康安全管理体系中的各项决议(重点是目标和管理方案)提供依据，并为连续改善公司的职业健康安全管理体系提供一个可以测量的基准。

对于还未建立或欲重新建立职业健康安全管理体系的生产经营单位,或该公司属于新建组织时,初始评审过程可作为其建立职业健康安全管理体系的基础。起源:建设工程教育网

初始评审过程重要包含危害辨识、风险评价和风险控制的筹划，法律、法规及其余规定两项工作。生产经营单位的初始评审工作应组织相关专业人员来完成，以保证初始评审的工作质量，如可行，此工作还应以适当的形式(如健康安全委员会)与公司的员工及其代表进行协商交流。初始评审的成果应形成文件。

(1)危害辨识、风险评价和风险控制筹划。

生产经营单位应经过定时或及时地开展危害辨识、风险评价和风险控制筹划工作,来识别、预测和评价生产经营单位既有或预期的作业环境和作业组织中存在哪些危害(风险)，并拟定消除、降低或控制此类危害(风险)所应采取的方法。

生产经营单位应一方面结合自身的实际情况建立并保持一套程序，重点提供和描述危害辨识、风险评价和风险控制筹划活动过程的范围、方法、限度与规定。

生产经营单位在开展危害辨识、风险评价和风险控制的筹划时，应注意满足以下规定:

①????在任何情况下，不仅考虑常规的活动，而且还应考虑非常规的活动；?②??????除考虑自身员工的活动所带来的危害和风险外，还应考虑承包方、供货方包含访问者等相关方的活动,以及使用外部提供的服务所带来的危害和风险;?③??????考虑作业场所内全部的物料、装置和设备导致的职业健康安全危害，包含过期老化以及租赁和库存的物料、装置和设备。起源：建设工程教育网

生产经营单位的危害辨识、风险评价和风险控制筹划的实施过程应遵照以下基本原则，以保证该项活动的合理性与有效性:?①在进行危害辨识、风险评价和风险控制的筹划时，要保证满足实际需要和合用的职业健康安全法律、法规及其余规定;

②危害辨识、风险评价和风险控制的筹划过程应作为一项主动的而不是被动的方法执行,即应在承接新的工程活动和引入新的建筑作业程序,或对原有建筑作业程序进行修改之前进行。在这些活动或程序变化之前，应对已识别出的风险筹划必要的降低和控制方法。?③应对所评价的风险进行合理的分级，拟定不一样风险的可承受性,以便在制订目标特别是制订管理方案时予以侧重和考虑。

生产经营单位应针对所辨识和评价的各类影响员工安全和健康的危害和风险,拟定出相应的防止和控制的方法。所拟定的防止和控制方法,应作为制订管理方案的基本依据,而且,应有利于设备管理方法、培训需求以及运营（作业）原则的拟定,并为拟定监测体系运营绩效的测量原则提供适宜信息。

生产经营单位应按预定的或由管理者拟定的时间或周期对危害辨识、风险评价和风险控制过程进行评审。同时,当公司的客观情况发生变化，使得对既有辨识与评价的有效性产生疑义时，也应及时进行评审，并注旨在发生变化前即采取适当的防止性方法，并保证在各项变更实施之前,告知全部相关人员并对其进行相应的培训。

(２)法律法规及其余规定。

?为了实现职业健康安全方针中恪守相关适使用方法律法规等的承诺,生产经营单位应结识和了解影响其活动的相关合用的法律、法规和其余职业健康安全规定,并将这些信息传达給关于的人员，同时，拟定为满足这些适使用方法律法规等所必须采取的方法。

?生产经营单位应将识别和获取适使用方法律、法规和其余规定的工作形成一套程序。此程序应阐明公司应由哪些部门(如各相关职能管理部门及各项目部)、如何(重要指渠道与方式,如经过各级政府、行业协会或团队、上级主管机构、商业数据库和职业健康安全服务机构等）及时全方面地获取此类信息、如何准确地识别这些法律法规等对公司的合用性及其合用的内容规定和相应合用的部门、如何拟定满足这些适使用方法律法规等内容规定所必需的具体方法、如何将上述合用内容和具体方法等关于信息及时传达成相关部门等。

生产经营单位还应及时跟踪法律、法规和其余规定的变化,保持此类信息为最新,并为评审和修订目标与管理方案提供依据。

?

2)目标

2)目标

???职业健康安全目标