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第5单元建设用地使用权

本单元考点

考点名称考点地位

建设用地使用权的取得★★☆

建设用地使用权的期限★

考点1建设用地使用权的取得（★★☆）

1.创设取得（一级市场）

（1）除兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施以及公益事业建设经依法批

准使用本集体经济组织农民集体所有土地的外，其他对集体土地的建设利用，都必须先征归

国有，然后取得国有建设用地使用权。

（2）创设取得建设用地使用权的方式包括有偿出让和无偿划拨。

（3）用于商业开发的建设用地，以划拨方式取得建设用地使用权。

（4）建设用地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，其中，工业、商

业、旅游、和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取

招标、拍卖等公开竞价的方式出让，没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方

协议的方式。

2.移转取得（二级市场）

（1）以出让方式取得的土地使用权，转让时应当符合的条件

①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权；

②按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以

上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

③转让时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权。

（2）以划拨方式取得的土地使用权，转让时应当符合的条件

①按照规定，报有批准权的；

②有批准权的准予转让的，应当由受让方土地使用权出让手续，并依照国

家有关规定缴纳土地使用权出让金。

（3）转让的

①以出让方式取得土地使用权的，不符合法定转让条件的；

②司法机关和行政机关依法裁定、决定或者以其他形式限制权利的；

③依法收回土地使用权的；

④共有，其他共有人同意的；

⑤权属有争议的；

⑥未依法登记领取权属的；

⑦法律、行政规定转让的其他情形。

3.登记

（1）建设用地使用权的设立、转让、互换、出资、赠与，应当登记手续，建设用地

使用权自登记时设立、转移。（题必背）

（2）建设用地使用权消灭的，出让人应当及时注销登记，登记机构应当收回建设用

地使用权。

【例题1·多选题】根据物权法律制度的规定，以出让方式取得土地使用权的，转让房

地产时，应当符合的条件有（）。（2016年）

A.按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权

B.按照出让合同约定投资开发，属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条

件

C.转让时房屋已经建成的，应当持有房屋所有权

D.按照出让合同约定投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的20%以上的

【】ABC

【解析】选项D：按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投

资总额的“25%以上”。

【例题2·案例分析题（节选）】（2008年）甲公司于2007年10月10日通过拍卖方式拍

得位于郊区的一块工业建设用地；同年10月15日，甲公司与市土地管理部门签订

《建设用地使用权出让合同》；同年10月21日，甲公司缴纳全部土地出让金；同年11月5

日，甲公司完毕建设用地使用权登记，并获得建设用地使用权证……

【问题】甲公司于何时取得建设用地使用权？并说明理由。

【回答】甲公司于2007年11月5日取得建设用地使用权。根据规定，建设