计生委2026年工作要点(2篇).docxVIP

计生委2026年工作要点(2篇)

计生委2026年工作要点

一、生育支持政策体系完善与落实

1.优化生育津贴发放机制

深入调研不同行业、不同收入群体的生育成本，根据家庭实际生育情况和经济状况，精准调整生育津贴发放标准。在2026年上半年完成对现有生育津贴政策的评估，针对生育多孩家庭、困难家庭等特殊群体，制定差异化的津贴发放方案。例如，对于生育三孩及以上的家庭，在原有生育津贴基础上提高一定比例，确保家庭在生育和养育过程中有更充足的经济支持。

建立生育津贴快速审核发放通道，简化审核流程，压缩审核时间。通过与税务、社保等部门的数据共享，实现信息自动比对，减少申请人提供的证明材料。力争将生育津贴审核发放时间从原来的平均30个工作日缩短至15个工作日以内，让家庭能够及时获得资金支持。

2.完善托育服务供给

制定托育机构建设规划，根据不同区域的人口密度、生育意愿等因素，合理布局托育机构。2026年计划在城市新建一批公办托育机构，每个街道至少有1所公办托育机构提供普惠性托育服务。鼓励社会力量参与托育服务，通过财政补贴、税收优惠等政策，支持民办托育机构发展。对符合条件的民办托育机构，给予一定金额的建设补贴和运营补贴，降低其运营成本。

加强托育机构从业人员培训，联合教育、卫生等部门，制定统一的托育服务人员培训标准和课程体系。2026年组织开展不少于3期的托育服务人员专业培训，培训内容涵盖婴幼儿护理、早期教育、安全管理等方面，提高从业人员的专业素质和服务水平。建立托育机构质量评估机制，定期对托育机构的服务质量、安全管理等进行评估，对不达标的托育机构责令整改，确保托育服务质量。

3.落实教育资源配套

根据新生儿数量预测，提前规划中小学、幼儿园建设。在新建住宅小区配套建设幼儿园和中小学，确保学位供给与人口增长相匹配。2026年启动一批学校建设项目，在人口密集区域新建幼儿园[X]所、中小学[X]所。优化教育资源配置，推动优质教育资源均衡分布。通过集团化办学、教师交流轮岗等方式，缩小城乡、区域、校际之间的教育差距。

加强对学前教育的投入，提高学前教育普及普惠水平。加大对公办幼儿园的财政支持力度，改善办园条件，提高师资待遇。鼓励民办幼儿园提供普惠性服务，对提供普惠性服务的民办幼儿园给予生均补贴。在2026年使学前三年毛入园率达到[X]%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到[X]%以上。

二、人口监测与预警

1.完善人口监测体系

整合卫生健康、公安、民政、教育等部门的人口数据，建立统一的人口监测信息平台。实现人口出生、死亡、婚姻、迁移等数据的实时共享和动态更新，提高人口数据的准确性和及时性。加强对人口数据的分析和挖掘，运用大数据、人工智能等技术，深入研究人口发展趋势、生育意愿变化等问题。定期发布人口监测报告，为制定人口政策提供科学依据。

在2026年开展一次全面的人口生育意愿调查，了解不同年龄段、不同地区人群的生育观念和生育计划。通过线上线下相结合的方式，广泛收集群众意见，为调整生育政策提供参考。建立人口监测哨点，在不同类型的社区、单位设立监测点，及时掌握人口动态变化情况。对监测点的数据进行定期分析，发现异常情况及时预警。

2.建立人口预警机制

制定人口预警指标体系，包括总和生育率、出生人口数量、人口老龄化程度等关键指标。根据人口发展目标和趋势，设定不同等级的预警阈值。当指标达到预警阈值时，及时启动相应的预警响应机制。建立多部门联动的人口预警协调机制，当出现人口发展异常情况时，卫生健康、财政、教育、人社等部门协同合作，共同研究制定应对措施。

在2026年开展人口预警演练，检验预警机制的有效性和各部门的协同配合能力。通过演练，发现问题并及时改进，确保在实际情况发生时能够迅速、有效地应对。加强对人口预警信息的管理和发布，规范信息发布流程，确保信息准确、及时、公开。通过官方网站、新闻媒体等渠道，向社会发布人口预警信息，引导公众正确认识人口形势。

三、计划生育家庭权益保障

1.完善奖励扶助制度

提高计划生育家庭奖励扶助金标准，根据经济社会发展水平和物价上涨情况，适时调整奖励扶助金数额。在2026年将独生子女父母奖励扶助金标准提高[X]%，对符合条件的计划生育家庭给予更有力的经济支持。扩大奖励扶助范围，将更多符合条件的计划生育家庭纳入奖励扶助体系。例如，对农村部分计划生育家庭的奖励扶助对象年龄提前[X]岁，让更多家庭能够更早受益。

建立奖励扶助金动态调整机制，根据人口形势和财政状况，定期对奖励扶助金标准进行评估和调整。确保奖励扶助制度的公平性和可持续性。加强对奖励扶助资金的管理和监督，建立健全资金发放、使用、监管等制度，确保资金安全、准确发放到计划生育家庭手中。

2.加强特殊家庭关怀关爱

建立计划生育特殊家庭信息档案，对失独、伤残等特殊家庭进行精准帮扶。定期走访