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《液体危险货物道路运输装卸场站装卸技术要求》国家标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheNationalStandardDevelopmentof“TechnicalRequirementsforLoadingandUnloadingOperationsatRoadTransportTerminalsforLiquidDangerousGoods”

摘要

本报告旨在系统阐述《液体危险货物道路运输装卸场站装卸技术要求》国家标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对行业发展的深远影响。液体危险货物道路运输是国家经济命脉的重要支撑，但其装卸环节因涉及场景复杂、人员多样、介质高危，历来是安全事故的易发、高发区。当前，尽管已有《危险货物道路运输安全管理办法》（JT/T617系列标准）等法规标准对运输全链条进行规范，但在装卸场站这一具体场景下的精细化、系统性技术要求尚存空白。

本标准的制定，是贯彻落实《交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》等国家政策、降低行业系统性安全风险的关键举措。报告详细分析了标准立项的三重核心意义：作为降低安全事故的重要抓手、作为落实政策文件的具体措施、作为统一行业规则的有效手段。标准技术内容涵盖装卸作业的全流程，包括一般要求、装载前准备、装卸操作、环保及应急要求，旨在构建覆盖托运方、承运方、装卸方、收货方的全链条责任体系与操作规范。

报告结论认为，该标准的制定与实施将有效填补行业标准空白，统一技术尺度，通过规范操作流程、推广智能安全技术（如装车连锁系统），从根本上提升液体危险货物装卸作业的本质安全水平，对保障人民生命财产安全、促进危险货物物流行业健康、高效、可持续发展具有里程碑式的意义。

关键词：危险货物；道路运输；装卸场站；技术标准；安全管理；JT/T617；本质安全

Keywords:DangerousGoods;RoadTransport;Loading/UnloadingTerminal;TechnicalStandard;SafetyManagement;JT/T617;IntrinsicSafety

正文

一、引言：行业现状与标准化需求

化学品的广泛生产与消费是现代社会经济运行的基础。根据中国物流与采购联合会危化品物流分会发布的《2022年度中国危化品物流行业年度发展报告》，2022年全国危险货物运输总量约18亿吨，其中道路运输完成量高达12亿吨，占比66.67%，是绝对的主力运输方式。在众多经营户中，从事易燃液体运输的户数约9505户，显著领先于其他类别，凸显了液体危险货物道路运输的庞大规模与重要地位。

然而，道路危险货物运输，尤其是液体危险货物运输，属于高风险的特种运输。其承运介质多具有易挥发、易燃、易爆、有毒有害等特性，一旦在运输或装卸环节发生泄漏，极易引发火灾、爆炸、中毒及环境污染等重特大事故，造成catastrophic的人员伤亡、财产损失和社会影响。与普通交通事故相比，其后果的严重性和危害性呈指数级放大。

事故分析表明，装卸作业环节是风险集聚的关键节点。该环节连接着生产/储存企业、物流公司、装卸操作人员、驾驶员等多方主体，作业场景复杂，人员交互频繁，安全管理链条易出现断点。例如，山东金誉石化“6·5”重大爆炸事故，直接起因正是在装卸区进行液化气卸车作业时发生泄漏，最终导致10人死亡、9人受伤，直接经济损失达4468万元的惨痛后果。此类事故反复警示，必须对装卸场站这一特定场景的操作进行最严格、最细致的技术规范。

二、标准立项的目的与意义

（一）制定国家标准是降低安全事故的重要抓手

当前，液体危险货物道路运输装卸作业缺乏国家层面的统一、专项技术标准，各企业、场站的操作规程不一，安全技术水平参差不齐，埋下了诸多安全隐患。制定《液体危险货物道路运输装卸场站装卸技术要求》国家标准，旨在为全国范围内的装卸场站提供一套科学、严谨、可操作性强的技术准则。通过标准化手段，强制统一关键安全操作流程（如车辆检查、静电接地、管线连接、流速控制、现场监护等），规范人员行为，明确设备设施安全条件，能够系统性地识别、评估和控制装卸环节的重大安全风险，从技术源头遏制事故发生，是提升行业本质安全水平的治本之策。

（二）制定国家标准是落实政策文件的具体措施

近年来，国家高度重视危险货物运输安全。交通运输部、应急管理部等部门相继出台《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》以及《交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》等一系列法规政策。这些文件明确要求强化危险货物道路运输“全链条安全监管”，特别指出要“遵守安全作业标