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2026年社保卡服务中心年度工作计划

2026年，社保卡服务中心将深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革和“数字政府”建设的决策部署，以“便民、高效、安全、创新”为核心目标，围绕社保卡发行管理、应用场景拓展、服务质量提升、系统安全保障、队伍能力建设五大主线，全面推进社保卡服务体系优化升级，切实提升群众获得感、幸福感和满意度。具体工作计划如下：

一、精准优化社保卡发行管理，夯实服务基础

（一）强化发行全流程管控。建立“需求预测-动态制卡-精准发放”的全周期管理机制。年初联合人社、公安、教育等部门，通过大数据分析16周岁以上未持卡人员、新就业群体、高校毕业生等重点人群分布及需求，制定分季度制卡计划，确保全年新增制卡量同比提升15%，覆盖98%以上应持卡群体。优化制卡流程，将首次制卡周期从7个工作日压缩至5个工作日，补换卡周期从10个工作日压缩至7个工作日；在全市120个街道（乡镇）服务中心、200个银行网点、50个社区服务站增设“即时制卡”设备，实现“立等可取”服务覆盖率100%，全年提供即时制卡服务不低于50万次。

（二）深化存量卡动态管理。开展存量社保卡专项清理行动，通过数据比对、短信提醒、社区走访等方式，清理重复卡、无效卡、长期未激活卡。建立“一人一卡”动态数据库，每月与公安户籍系统、社保参保系统、银行账户系统进行数据交叉核验，确保卡库信息准确率达99.9%以上。针对长期未激活卡，联合银行推出“激活有礼”活动，通过赠送电子优惠券、积分奖励等方式，年内激活率提升至85%以上。

（三）推进特殊群体精准服务。针对老年人、残疾人、流动人口等特殊群体，建立“绿色通道+上门服务”机制。联合社区网格员、志愿者队伍，全年开展“社保卡进社区”“进养老院”“进工地”专项服务300场次，为行动不便人员提供上门制卡、激活、信息更新服务，预计覆盖20万人次。为流动人口提供“异地通办”服务，在全市10个重点流动人口聚集区设立异地制卡专窗，实现异地补换卡“零跑腿”，全年办理异地业务不低于3万件。

二、拓展社保卡应用场景，赋能民生服务

（一）深化人社领域“一卡通用”。推动社保卡在就业、社保、人事人才等业务中的全流程应用。在就业服务方面，实现求职登记、岗位推荐、职业培训报名、创业补贴申领等12项业务“持卡办理”；在社保服务方面，完成养老保险、失业保险、工伤保险待遇发放“社保卡直发”全覆盖，全年通过社保卡发放待遇金额超800亿元；在人事人才方面，实现专业技术资格考试报名、证书领取、人才补贴发放等6项业务“一卡关联”。

（二）拓展跨部门“一卡融合”。加强与医保、公安、民政、交通、文旅等部门的协作，推动社保卡与其他民生卡的功能整合。与医保部门协同，实现社保卡与医保电子凭证“一卡（码）通用”，覆盖全市3000家定点医疗机构和5000家定点零售药店，年内社保卡医保结算占比提升至60%以上。联合公安部门，在部分派出所试点社保卡作为临时身份证明，用于办理户籍查询、无犯罪记录证明等业务；与民政部门合作，将低保金、特困人员救助金等10类社会救助资金纳入社保卡发放，覆盖全市20万困难群体。

（三）创新民生服务“一卡场景”。聚焦群众高频需求，拓展社保卡在交通出行、文化体验、公共缴费等领域的应用。与地铁、公交集团合作，在全市10条地铁线路、200条公交线路开通社保卡“闪付”功能，支持“一挥即付”；联合文旅部门，在5A级景区、博物馆、图书馆等场所推出“社保卡专属通道”，实现门票购买、入馆登记“一卡搞定”；与水、电、燃气公司对接，开通社保卡代扣代缴功能，覆盖全市80%居民用户，年内完成100万笔缴费业务。

三、提升服务质效，构建“线上+线下”立体服务体系

（一）优化线上服务平台。升级“电子社保卡”APP及微信、支付宝小程序，新增“服务地图”“智能问答”“进度查询”等功能。“服务地图”整合全市2000个服务网点信息，支持实时查询网点地址、服务时间、排队人数；“智能问答”引入AI大模型，覆盖90%以上常见问题，问题解决率提升至85%；“进度查询”实现制卡、补换卡、业务办理等全流程状态实时推送，用户满意度目标达90%以上。全年线上服务量突破1000万人次，占总服务量的60%以上。

（二）规范线下服务标准。制定《社保卡服务网点服务规范》，从环境布局、服务流程、人员礼仪等方面明确20项具体标准。在全市120个综合服务中心设立“社保卡专窗”，配备统一标识、服务指南和自助终端；推行“首问负责制”“一次性告知制”“限时办结制”，确保简单业务当场办结，复杂业务3个工作日内反馈结果。开展“服务标兵”评选活动，每季度评选10名服务之星，给予表彰奖励，推动线下服务好评率提升至95%以上。

（三）强化特殊群体服务保障。针对老年人、残疾人等“数字鸿沟”群体，保留线下人工服务窗口，提供“一对一”引导帮办