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管道天然气爆炸应急处置预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对管道天然气爆炸事故，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急处置预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇燃气管理条例》等相关法律法规和标准规范，结合本区域实际情况制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内管道天然气输送、储存、使用过程中发生的爆炸事故的应急处置工作。

1.4工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，及时采取有效措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各部门和单位各司其职，协同作战。

3.快速反应，科学处置：建立快速反应机制，及时获取事故信息，迅速组织力量进行救援和处置，科学运用各种技术和手段，提高应急处置效率。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强管道天然气安全管理，做好事故预防和应急准备工作，提高应对突发事件的能力。

2应急组织机构及职责

2.1应急指挥中心

成立管道天然气爆炸事故应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

2.2应急指挥中心职责

1.组织、协调和指挥管道天然气爆炸事故的应急处置工作；

2.制定应急处置方案和措施；

3.紧急调配应急救援物资和设备；

4.向上级政府和有关部门报告事故情况；

5.组织事故调查和善后处理工作。

2.3各成员单位职责

1.燃气企业：负责提供管道天然气的相关技术资料和信息，组织专业人员进行抢险救援，配合政府部门做好事故调查和处理工作。

2.消防部门：负责火灾扑救、人员搜救和现场警戒等工作。

3.公安部门：负责事故现场的治安管理、交通管制和人员疏散等工作。

4.医疗卫生部门：负责伤员的医疗救治和卫生防疫等工作。

5.环保部门：负责监测事故现场的环境质量，采取有效措施防止环境污染。

6.安监部门：负责对事故进行调查和处理，监督企业落实安全生产责任。

7.通信部门：负责保障应急通信畅通。

8.电力部门：负责事故现场的电力供应和抢修工作。

3预警与应急处置

3.1预警机制

1.监测：燃气企业应建立健全管道天然气监测系统，实时监控管道运行状态和天然气泄漏情况。同时，加强与气象、地震等部门的信息共享，及时掌握可能影响管道安全的自然灾害信息。

2.预警分级：根据管道天然气爆炸事故的可能影响范围和危害程度，将预警分为四级，即一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）和四级预警（一般）。预警级别由低到高分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

3.预警发布：当出现可能导致管道天然气爆炸事故的险情时，燃气企业应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据险情的严重程度和发展态势，及时发布相应级别的预警信息。预警信息可通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等方式向社会发布。

3.2应急响应

1.响应分级：根据管道天然气爆炸事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，即一级响应（特别重大）、二级响应（重大）、三级响应（较大）和四级响应（一般）。

2.响应程序：事故发生后，燃气企业应立即启动本单位的应急救援预案，组织力量进行抢险救援，并及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，根据事故的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。

一级响应：由应急指挥中心总指挥亲自指挥，调集全市范围内的应急救援力量和资源进行救援和处置。同时，及时向上级政府和有关部门报告事故情况，请求支援。

二级响应：由应急指挥中心副总指挥指挥，调集相关部门和单位的应急救援力量和资源进行救援和处置。

三级响应：由应急指挥中心办公室主任指挥，组织相关部门和单位的人员进行救援和处置。

四级响应：由燃气企业自行组织力量进行救援和处置，同时向应急指挥中心报告事故情况。

3.3应急处置措施

1.现场警戒：公安部门应立即在事故现场周围设置警戒区域，禁止无关人员和车辆进入，确保救援工作的顺利进行。

2.人员疏散：公安、社区等部门应组织力量迅速疏散事故现场周边的居民和群众，确保人员安全。疏散过程中，应采取有效的引导和防护措施，避免造成拥挤和踩踏事故。

3.火灾扑救：消防部门应迅速赶到事故现场，进行火灾扑救和人员搜救工作。在扑救火灾时，应根据天然气的特性和事故现场的实际情况，采取正确的灭火方法和措施，避免发生二次爆炸和火灾蔓延。

4.天然气泄漏控制：燃气企业应立即关闭事故管道的上下游阀门，切断气源，防止天然气继续泄漏。同时，组织专业人员对泄漏点进行抢修和封堵，降低事故危害。

5.伤员救治：医疗卫生