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综合计算工时工作制和不定时工作制实施方案

一、适用范围与岗位界定

企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制（以下统称“特殊工时制”），需严格遵循《中华人民共和国劳动法》第三十九条、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）等法律法规要求，结合生产经营特点、岗位特性及员工工作模式，精准界定适用岗位范围，避免“一刀切”或扩大化适用。

（一）综合计算工时工作制适用岗位

综合计算工时工作制是以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同的工时制度，适用于因工作性质特殊、需连续作业或受季节、自然条件限制，难以按标准工时制安排工作的岗位。具体包括但不限于：

1.生产类岗位：因生产工艺连续性要求，需倒班作业的一线操作岗（如化工企业反应釜监控岗、食品加工企业流水线作业岗）、受季节性订单影响需集中生产的制造岗（如服装企业季节性订单车间操作岗）；

2.服务类岗位：因服务对象需求具有周期性特征，需在特定时段集中提供服务的岗位（如景区酒店餐饮部服务岗、供暖企业冬季运维岗）；

3.运输类岗位：因运输任务受交通流量、线路规划等因素影响，难以按固定工时作业的岗位（如物流企业长途货运司机岗、城市公共交通线路司机岗）。

（二）不定时工作制适用岗位

不定时工作制是因生产特点、工作特殊需要或职责范围关系，无法按标准工作时间衡量或需机动作业的工时制度，适用于工作时间不固定、工作任务与成果直接关联的岗位。具体包括但不限于：

1.管理决策类岗位：企业中高级管理人员（如总经理、部门总监）、需统筹协调跨区域/跨部门事务的岗位（如区域市场负责人）；

2.技术研发类岗位：需突破常规时间限制进行技术攻关、实验验证的核心研发岗（如软件企业产品研发岗、生物医药企业实验室研究员岗）；

3.外勤服务类岗位：以外部业务拓展、客户维护为主，工作时间依赖外勤行程的岗位（如销售代表、客户工程师）；

4.特殊技能类岗位：需根据突发需求提供专业支持的岗位（如设备抢修工程师、应急事件处理专员）。

二、申报与审批流程

企业实行特殊工时制需履行内部民主程序及行政许可程序，确保制度合法性与员工知情权、参与权。

（一）内部民主协商

1.方案起草：由人力资源部门牵头，联合生产、运营、工会等部门，根据岗位特性、历史工时数据（近12个月平均工时、加班频次）、行业惯例等，拟定《特殊工时制实施方案（草案）》，明确适用岗位、工时计算周期、考勤管理规则、工资支付标准等核心内容；

2.意见征求：将草案提交职工代表大会或全体职工讨论，通过分组座谈、线上问卷等形式收集员工意见（参与率不低于80%），重点关注岗位适用性、休息保障、加班补偿等争议点；

3.修订完善：针对员工反馈的合理诉求（如调整综合计算周期长度、增加集中休息时段），组织专题会议修订方案，形成《特殊工时制实施方案（定稿）》，经工会签署意见后提交企业决策层审议。

（二）行政许可申请

1.材料准备：向企业所在地县级以上劳动行政部门提交以下材料：

-企业营业执照复印件；

-特殊工时制申请报告（含企业基本情况、实行特殊工时制的必要性、岗位清单及人数、工时计算周期、保障员工休息的具体措施）；

-职工代表大会或全体职工讨论情况说明及签到表；

-工会对实施方案的意见（无工会的提交职工代表签署的意见）；

-近12个月适用岗位的工时统计台账（含每日工作时间、加班时长、休息天数）；

-劳动行政部门要求的其他材料（如行业主管部门出具的生产特点证明）。

2.审批跟踪：自提交申请之日起，指定专人跟进审批进度，及时补充行政部门要求的说明材料（如针对“集中生产期是否超过法定工时上限”的补充论证）；审批通过后，取得《特殊工时制准予行政许可决定书》，有效期一般不超过2年。

三、实施细则与操作规范

（一）综合计算工时工作制实施要点

1.工时计算周期：根据岗位特性选择周期（一般为季度或年度，特殊行业可申请半年），例如：

-受季节性订单影响的制造岗，选择以“年”为周期（如1-6月为生产旺季，日均工时10小时；7-12月为淡季，日均工时6小时），确保全年总工时不超过2000小时（法定年标准工时为2000小时，按250个工作日×8小时计算）；

-连续作业的化工岗，选择以“季”为周期（每季度总工时不超过400小时，按50个工作日×8小时计算），通过轮班制安排休息（如“做四休二”倒班模式）。

2.考勤管理：

-采用电子考勤系统（需经员工确认授权），记录每日到岗时间