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2025年森林资源动态监测工作方案

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实《全国森林资源保护发展规划纲要（2021-2030年）》《林业和草原信息化发展“十四五”规划》要求，聚焦“双碳”目标与生态安全屏障建设需求，构建“空天地一体化、全要素覆盖、多维度分析”的森林资源动态监测体系，实现监测精度从“宏观感知”向“微观精准”跨越，监测时效从“年度更新”向“实时动态”升级，监测功能从“资源统计”向“生态服务评估”拓展，为森林资源保护、生态修复、碳汇计量及林草长制考核提供科学支撑。2025年核心目标：全国森林资源监测覆盖率达100%，地类识别准确率≥95%，重点区域（国家级自然保护区、生态保护红线区等）动态监测频率提升至“双周更新”，森林碳储量估算误差率≤5%，森林火灾、病虫害等灾害预警提前期≥72小时。

二、监测体系构建

（一）空天地一体化监测网络

1.天基遥感监测层：以国产高分卫星（GF-1/2/6/7）、高光谱卫星（GF-5）及“碳卫星”为核心，统筹国际商业卫星（如哨兵系列）数据补充，构建“全时覆盖、多谱段协同”的卫星遥感监测网。2025年重点优化卫星数据获取策略：主监测期（4-10月）实现中东部地区3天/次、西部地区5天/次重访；辅助监测期（11-3月）中东部地区5天/次、西部地区7天/次重访。分辨率要求：基础监测采用2米级多光谱数据（GF-2），重点区域叠加0.5米级高分辨率数据（GF-7）及30米级高光谱数据（GF-5），满足小班级（≥1公顷）地类识别与树种分类需求。

2.空基遥感监测层：依托省级林草部门无人机队（配备固定翼、多旋翼及无人直升机），结合购买社会化服务，构建“重点区域详查、应急事件快响”的空基补充网络。2025年配置标准：每个地市级行政区至少配备1架固定翼无人机（续航≥5小时，覆盖面积≥500平方公里/架次）、2架多旋翼无人机（续航≥30分钟，适用于复杂地形详查）；国家级自然保护区、生态保护红线区等重点区域每季度开展1次全覆盖航拍，林火高危区（如西南林区）在防火期（11-4月）实现“周扫面、日巡查”。

3.地面监测层：以国家森林资源连续清查固定样地（约3.8万个）为基础，新增布局动态监测样地（2025年全国新增2万个，按森林类型、生态功能区梯度分布），配套自动气象站、土壤墒情仪、叶绿素荧光仪等智能设备，形成“固定样地长期跟踪+临时样地专题调查”的地面观测体系。样地监测指标扩展至：林分结构（树高、胸径、冠幅）、更新状况（幼苗幼树密度）、生态功能（枯落物储量、土壤有机碳）及灾害痕迹（病虫害危害等级、火灾过火面积）。

4.物联网感知层：在重点林区（如东北国有林区、南方集体林区）布设森林生态物联网传感器网络，覆盖森林微气象（温湿度、风速、降水）、土壤（pH值、电导率、水分）、林冠层（PAR光合有效辐射）等20类基础参数，2025年实现重点区域传感器密度≥1个/平方公里（一般区域≥1个/5平方公里），数据采集频率≥1次/小时（关键参数如土壤水分加密至1次/10分钟），通过5G/北斗短报文实现实时回传。

（二）技术融合与平台支撑

构建“国家-省-市”三级联动的森林资源动态监测平台，集成遥感解译、AI识别、模型模拟等核心功能模块：

-遥感智能解译模块：基于深度学习算法（如MaskR-CNN、U-Net改进模型），开发地类分类（有林地/疏林地/灌木林地等12类）、树种识别（松/杉/栎等20个主要树种）、灾害识别（火灾/病虫害/盗伐）三大类AI模型，2025年完成全国200万张遥感影像样本库建设（含地面验证照片、样地实测数据），模型训练精度≥92%。

-多源数据融合模块：建立时空立方体数据模型，对卫星遥感（天基）、无人机影像（空基）、地面样地（地面）及传感器（物联网）数据进行时空配准（精度≤1米）、语义融合（统一地类编码），实现“不同尺度、不同时态、不同类型”数据的一体化管理。

-生态功能评估模块：集成森林碳汇模型（如CBM-CFS3改进版）、生物量模型（基于胸径-树高-冠幅的区域化方程）、生态服务价值模型（参考《森林生态系统服务功能评估规范》），支持实时计算森林碳储量、固碳速率、水土保持量等核心指标，2025年完成全国31个省份模型参数本地化校准。

三、主要任务与实施路径

（一）常规动态监测

1.资源本底更新：以2023年森林资源管理“一张图”为基准，通过卫星遥感季度监测（4月、7月、10月、12月）提取地类变化图斑（面积≥0.1公顷），结合无人机核查（重点图斑）与地面调查（随机抽样≥10%），2025年12月底前完成全国森林资源年度更新，形成“2025版一张图”，确保地类变化准确率≥98%。

2.生态状况监测：基