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2025年最新道路交通安全法修订草案全文

第一章总则

第一条为维护道路交通安全、有序、畅通，预防和减少交通事故，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律规定，结合经济社会发展和交通管理实际，制定本条例。

第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条道路交通安全工作遵循安全第一、预防为主、科技赋能、全民共治的原则，建立政府主导、部门协同、社会参与、法治保障的治理体系。

第四条县级以上人民政府应当加强对道路交通安全工作的领导，将道路交通安全纳入国民经济和社会发展规划，保障道路交通安全基础设施建设、科技应用、宣传教育和管理执法的经费投入。

第五条公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。交通运输、住房城乡建设、市场监管、教育、应急管理等部门按照各自职责，做好道路交通安全相关工作。

第六条机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当落实道路交通安全主体责任，加强对本单位人员的交通安全教育，建立内部车辆和驾驶人管理制度。

第七条鼓励单位和个人参与道路交通安全志愿服务，支持开展交通安全公益宣传、事故救援协助等活动。对在道路交通安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章车辆和驾驶人

第八条国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。

电动自行车、低速电动车实行产品目录管理制度。列入目录的车辆方可销售和登记。电动自行车登记需提交车辆所有人身份证明、购车凭证、车辆合格证明；低速电动车登记还需提供交通事故责任强制保险凭证。

第九条机动车安全技术检验机构应当按照国家机动车安全技术标准对机动车进行检验，对检验结果承担法律责任。营运载客汽车、危险货物运输车辆、校车应当按照规定周期进行安全技术检验，检验不合格的不得上道路行驶。

第十条机动车号牌、行驶证、驾驶证实行电子化管理。电子证照与纸质证照具有同等法律效力，驾驶人可通过全国统一的数字化平台出示、查询相关信息。

第十一条申请机动车驾驶证的，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的条件，经公安机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。

第十二条机动车驾驶人在实习期内驾驶机动车的，应当在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志。实习期内不得驾驶公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车；驾驶的机动车不得牵引挂车。

第十三条实行驾驶人交通安全记分制度。记分周期为12个月，满分为12分。对驾驶人的道路交通安全违法行为，依照违法行为的严重程度，一次记分的分值为12分、9分、6分、3分、1分。

公安机关交通管理部门应当建立记分动态调整机制，对连续三个记分周期内无记分记录的驾驶人，可适当降低其年度审验要求；对记分达到规定分值的驾驶人，应当参加道路交通安全法律、法规和相关知识学习并接受考试。

第十四条自动驾驶车辆实行分类管理：

（一）测试阶段自动驾驶车辆应当取得测试许可，在指定区域、时段内运行，配备具有相应资质的安全员；

（二）商用阶段自动驾驶车辆应当符合国家技术标准，取得道路运输经营许可，安装状态提示装置，实时显示自动驾驶系统运行状态；

（三）完全自动驾驶车辆（L4级及以上）可免除驾驶人实时操控，但车辆所有人应当投保高额责任保险，保险额度不低于一千万元。

第三章道路通行条件

第十五条道路规划、设计、建设应当符合道路交通安全、畅通的要求，遵循人车路协同原则。新建、改建、扩建道路时，应当同步规划、设计、建设交通信号灯、交通标志、交通标线、防撞护栏、行人过街设施、非机动车道等交通安全设施，并与主体工程同时投入使用。

第十六条城市道路应当设置连续、安全的非机动车道和人行道，禁止非机动车道、人行道被机动车违法占用。新建、改建城市主干路应当设置独立路权的非机动车道；次干路和支路应当优化非机动车通行空间，保障非机动车与机动车的安全分隔。

第十七条交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合国家标准和道路通行实际需求，保持清晰、醒目、准确、完好。公安机关交通管理部门应当定期对交通信号设施进行评估和调整，对易引发误解或存在安全隐患的，应当及时优化。

第十八条道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。施工完毕，应当及时清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合