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河流水质监测数据采集、传输与存储安全技术规范

1引言

随着我国生态文明建设深入推进、水污染防治行动持续攻坚，河流水质监测作为水资源管理与生态环境保护的基础性、关键性工作，其战略地位日益凸显。监测数据的真实性、完整性、机密性与可用性，是客观评价全国水环境质量状况、科学制定流域治理与保护政策、精准实施环境监管执法、保障国家水安全的核心支撑。近年来，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在水质监测领域的规模化应用，显著提升了监测工作的自动化、智能化与网络化水平，但同时也使监测数据在采集、传输、存储全流程面临更为复杂的安全风险，设备被篡改、通信被劫持、数据被伪造、信息被泄露等问题，直接威胁水环境管理决策的科学性与公信力，关乎国家生态安全与公共利益。为全面落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规要求，规范河流水质监测数据全流程安全管理，构建覆盖采集、传输、存储各环节的安全保障体系，防范化解数据安全风险，保障监测数据安全可控，结合我国河流水质监测工作实际与国家生态文明建设战略需求，特制定本规范。本规范为河流水质监测系统的设计、建设、运行、维护提供统一的安全技术遵循，适用于各级监测机构、设备制造商、系统集成商及数据服务单位开展的河流水质监测相关活动，助力推动我国水环境监测工作高质量、安全有序发展。

2范围

本规范规定了河流水质监测数据采集、传输与存储过程中的安全技术要求，涵盖总则、数据采集安全、数据传输安全、数据存储安全、安全管理要求及附则等核心内容。本规范适用于通过自动监测站、移动监测设备、遥感监测等各类技术手段开展的河流水质监测活动，涉及监测数据采集终端、通信网络、数据中心（含云平台）等关键环节的安全设计、实施与运维。其他类型水环境监测活动可参照本规范执行。

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3规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用具有强制性或指导性作用。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）均适用于本规范。

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T37025-2018信息安全技术物联网数据传输安全技术要求

GB/T37973-2019信息安全技术大数据安全管理指南

GB/T37988-2019信息安全技术数据安全能力成熟度模型

HJ92-2022地表水自动监测技术规范

HJ477-2022污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准

SL651-2019水文监测数据通信规约

《国家水资源监控能力建设项目标准水资源监测数据传输规约（试行）》（水利部，2014年）

4术语和定义

下列术语和定义适用于本规范。

4.1河流水质监测数据

指通过自动或手动方式获取，反映河流水体物理、化学、生物等指标状况的原始数据、预处理数据及衍生数据，涵盖水温、pH值、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮等核心参数监测值及对应时空信息。

4.2数据采集终端

指部署于河流监测断面或点位，用于采集、处理和临时存储水质监测数据的现场设备及组合，主要包括水质传感器、数据采集仪、供电单元、防护箱体等组件。

4.3监测数据中心

指承担河流水质监测数据接收、处理、存储、管理和分析职能的中心服务器集群、数据平台或云服务平台，是数据集中管控的核心载体。

4.4安全传输

指运用密码技术和安全协议，保障监测数据在传输过程中保密性、完整性和可用性的全过程防护行为。

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4.5安全存储

指通过技术与管理双重措施，保障监测数据在存储状态下保密性、完整性和可用性的安全状态，包含静态存储安全与动态访问安全两大维度。

5总则

本章节明确河流水质监测数据安全工作的核心遵循、等级要求与全流程管控原则，为各环节安全措施落地提供总体指引。河流水质监测数据采集、传输与存储安全工作，必须遵循“安全合规、预防为主、重点保护、全程管控、持续改进”的核心原则，全面落实总体国家安全观，严格符合国家网络安全等级保护和关键信息基础设施安全保护相关要求，确保监测数据全生命周期的真实性、完整性、机密性、可用性与可追溯性，为国家水环境治理与生态安全决策提供可靠数据支撑。应依据河流水质监测数据的重要性、敏感程度，以及监测系统遭到破坏后可能造成的生态危害、社会影响和经济损失，对照GB/T22239-2019明确网络安全保护等级。其中，涉及国控、省控等重点监测断面，以及用于考核评价、环境执法、应急处置等关键用途的监测数据，其相关系统安全保护等级原则上不低于第二级；涉及国家秘密或核心敏感数据的，须严格按照法律法规要求执行更高等级安全保护标准。应建立覆盖数据采集、传输、存储、处理、交换、销毁的全生命周期安全管理体系，打破各