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2026年外包企业安全管理方案

随着外包合作模式的广泛应用，外包企业已成为业务推进的重要支撑，但外包人员流动性大、安全意识参差不齐、管控边界模糊、合规管理薄弱等问题，易引发系统入侵、数据泄露、操作违规、安全事故等风险，不仅影响外包合作质量和业务正常运转，还可能造成经济损失、舆情危机及合规处罚。为全面规范2026年外包企业安全管理工作，落实外包双方安全责任，防范化解外包合作全流程安全风险，明确外包准入、过程管控、离场交接、应急处置等各环节安全要求，结合外包合作实际场景，制定本方案。本方案明确外包准入安全管控、外包人员安全管理、外包作业安全管控、外包数据安全防护、外包应急处置5类核心题型，全面覆盖外包企业安全管理全流程、全环节、全人员，为2026年外包合作安全管理提供标准化、可落地、可追溯的实施依据，构建“准入严审、过程严控、离场严管、应急联动”的全链条外包安全管理体系，保障外包合作安全有序推进，实现双方共赢。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年外包企业安全管理痛点难点，破解外包准入审核不严、人员管控松散、作业流程不规范、数据防护薄弱、应急响应滞后等问题，通过明确外包企业安全管理范围、核心职责、管控措施及考核要求，强化外包合作全流程安全管控，提升外包企业安全防护能力和合规管理水平。确保2026年各类外包合作项目（含技术外包、服务外包、人力外包等）安全合规开展，无重大安全事件、数据泄露事件、合规违规事件发生，保障核心系统稳定、数据安全、作业规范，最大限度降低外包安全风险及造成的损失，维护企业良好形象和外包合作秩序。

（二）适用范围

本方案适用于2026年与本企业开展各类外包合作的所有外包企业（以下简称“外包方”）及外包人员（含外包方正式员工、临时员工、派遣员工），覆盖外包合作全流程，包括外包准入审核、合作过程管控、外包人员管理、作业安全管控、数据安全防护、应急处置、离场交接、复盘优化等环节，涵盖技术外包、服务外包、人力外包、项目外包等各类外包合作模式，涉及核心业务系统操作、数据处理、现场作业、技术支持等各类外包作业场景。

（三）核心原则

1.安全优先，准入严审：将安全管控贯穿外包合作全流程，严格落实外包准入审核制度，重点核查外包方安全资质、防护能力、管理制度，从源头防范外包安全风险，不合格外包方严禁开展合作；

2.责任共担，边界清晰：明确本企业与外包方的安全责任，签订安全合作协议，细化责任分工，明确管控边界，确保双方各司其职、协同配合，形成外包安全管控合力；

3.全程管控，精准发力：聚焦外包合作核心风险点（外包人员、作业流程、数据安全、核心系统），实行全流程常态化管控，针对不同外包模式、不同作业场景，制定差异化管控措施，提升管控针对性；

4.合规管控，全程追溯：严格遵循《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关法律法规及行业标准，规范外包作业流程，做好外包安全管控全环节记录，实现管理过程可追溯、可核查；

5.应急联动，快速处置：完善外包安全突发应急处置机制，明确应急流程、责任分工、联动方式，强化应急演练和应急物资保障，确保外包安全事件发生后快速响应、协同处置、高效闭环；

6.复盘优化，长效提升：定期开展外包安全管理复盘工作，总结经验、查找不足，优化管控措施和合作模式，完善外包安全管理长效机制，持续提升外包安全管控水平。

（四）管理目标

1.准入管控目标：外包方准入审核通过率100%，无不合格外包方开展合作，外包方安全资质、防护能力、管理制度达标率100%；

2.人员管理目标：外包人员安全培训覆盖率100%、考核合格率100%，无未培训、未考核人员上岗，外包人员违规操作发生率控制在0.5%以内，无外包人员引发的重大安全隐患；

3.作业管控目标：外包作业流程合规率100%，违规作业整改率100%，无外包作业引发的核心系统故障、设备损坏、现场安全事故；

4.数据安全目标：外包合作过程中数据泄露事件发生率为0，外包人员违规访问、传输、使用数据行为发生率为0，数据全生命周期管控合规率100%；

5.应急处置目标：外包安全突发事件响应时间不超过5分钟，处置闭环率100%，无因处置不及时、处置不当导致风险扩大的情况，事件造成的损失降至最低；

6.合规管控目标：外包合作全流程符合相关法律法规及行业标准，无合规违规事件、行政处罚发生，合规检查通过率100%，外包安全管控记录完整率100%。

二、外包准入安全管控（题型一：外包准入安全管控）

（一）原有问题梳理

结合以往外包合作安全管理复盘情况，外包准入安全管控存在以下突出问题：一是外包准入审核标准不明确、流程不规范，未建立完善的准入审核体系，审核重点不突出；二是准入审核流于形式，仅核查外包方基本资质，未深入核查其安全管理制度、防护能力、