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《个人浮力设备第5部分：浮力用具（等级50）安全要求》标准化发展报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReportonPersonalFlotationDevices—Part5:BuoyancyAids(Level50)—SafetyRequirements

摘要：

随着我国经济社会的高速发展和人民生活水平的显著提升，水上休闲娱乐、体育运动及专业作业等活动日益频繁，参与人群不断扩大。然而，我国水域环境复杂多样，活动风险等级不一，对个人浮力设备（PFD）的性能要求存在显著差异。当前，国内市场相关产品标准不一、质量参差不齐，监管依据不足，给参与者的生命安全带来了潜在风险。为有效规范市场、引导产业升级、保障人民群众水上活动安全，亟需建立与国际接轨、科学严谨的国家标准体系。本报告聚焦于《个人浮力设备第5部分：浮力用具（等级50）安全要求》的立项与制定工作。报告系统阐述了该标准立项的紧迫性与战略意义，明确了其适用范围为在避风水域中使用的、适用于体重超过25公斤的成人和儿童的等级50浮力用具。报告详细分析了标准拟涵盖的主要技术内容，包括设备分类、性能等级体系、材料与组件要求、结构设计（如身体带、防滑脱系统）、性能测试方法（如浮力性能、显眼性）以及标识与信息提供规范。本标准的制定以国际标准ISO12402系列为重要技术基础，旨在填补国内在该细分领域的技术标准空白，为设计、生产、检验、监管和消费者选用提供权威技术依据，对提升我国水上安全整体水平、促进相关产业高质量发展具有重要的现实意义和长远的战略价值。

关键词：个人浮力设备；浮力用具；等级50；安全要求；水上安全；标准制定；ISO12402

Keywords:PersonalFlotationDevices(PFD);BuoyancyAids;Level50;SafetyRequirements;WaterSafety;StandardDevelopment;ISO12402

正文

一、立项背景与目的意义

随着我国经济社会全方位、高质量发展，国民休闲生活方式持续升级，各类水上活动，包括游泳、paddleboarding、皮划艇、帆船、钓鱼等休闲娱乐，以及水上施工、航道维护、渔业捕捞等专业作业，已变得非常频繁和普遍。水上活动产业的蓬勃发展，体现了人民群众对美好生活的向往，但也对安全保障体系提出了更高、更精细化的要求。

我国幅员辽阔，水域环境复杂，从平静的室内泳池、城市公园湖泊，到河流、近海乃至开放水域，其水文、气候条件差异巨大，导致不同水域中活动的危险性存在显著区别。这种危险性的梯度差异，直接决定了对于个人安全防护设备——尤其是个人浮力设备——的性能要求应有明确的、差异化的对应关系。例如，在有人监护的平静泳池边活动与在开放水域进行帆船运动，所需的安全装备浮力等级、设计结构和附加功能截然不同。

然而，一个突出的问题是，目前国内针对个人浮力设备，特别是适用于较低风险场景的浮力用具（如俗称的“跟屁虫”、休闲救生衣等），尚未建立起统一、强制性的国家技术规范。市场存在很大的随意性：产品名称混乱（救生衣、浮力背心、浮力袋等混用），性能标识模糊或缺失，关键安全参数（如固有浮力、穿戴稳固性）缺乏权威的测试与认证。这导致了市场上产品质量良莠不齐，消费者难以依据明确标准选择合适的产品，监管部门的执法也缺乏清晰的技术依据。这种状况无疑埋下了安全隐患，无法有效保障广大人民群众的生命财产安全。

因此，基于风险分级的理念，系统构建我国个人浮力设备标准体系，并率先针对应用最广泛的初级防护设备制定安全标准，变得十分必要和迫切。借鉴国际上成熟、先进的公约与标准，如国际标准化组织（ISO）发布的ISO12402系列标准《个人浮力设备》，制定符合我国国情的《个人浮力设备第5部分：浮力用具（等级50）安全要求》，是解决上述问题的关键举措。本标准的立项与制定，旨在：

1.填补标准空白：建立针对“等级50浮力用具”的专门技术规范，完善我国个人浮力设备标准谱系。

2.规范市场秩序：为生产制造企业提供明确的产品设计和质量要求，淘汰不合格产品，促进产业技术进步和良性竞争。

3.保障消费安全：为监管机构提供执法依据，为消费者提供选购指南，确保产品能在预设的低风险环境中提供基本的安全保障。

4.与国际接轨：采用国际通行的性能分级和测试方法，便利国际贸易，提升我国相关产业的国际竞争力。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本标准部分明确规定了性能等级为50的浮力设备（即“浮力用具”）的最低安全要求。它主要适用于在避风水域中，为体重大于25公斤的成人和儿童设计使用的浮力设备。此类设备的设计定