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建筑工程项目合同管理流程手册

前言

在建筑工程领域，合同是维系各方主体权利义务、规范项目实施全过程的基石。有效的合同管理，不仅是项目顺利推进、成本有效控制、质量与安全得以保障的前提，更是化解争议、规避风险、实现项目预期目标的核心手段。本手册旨在梳理建筑工程项目合同管理的关键流程与要点，为项目管理团队提供一套系统、实用的操作指引，以期提升合同管理水平，保障项目经济效益与社会效益的双丰收。

本手册所称合同管理，涵盖从项目前期合同策划开始，历经合同谈判、签订、履行、变更、争议处理直至合同收尾与归档的完整生命周期。所有参与项目管理的人员，均应熟悉并严格遵循本手册规定的流程与要求。

一、合同策划阶段

合同策划是合同管理的起点，其质量直接影响后续合同管理的难易程度乃至项目的成败。此阶段应结合项目特点、规模、复杂程度及企业战略目标，进行系统性规划。

1.1项目前期调研与风险评估

在合同策划之初，需对项目所处的政策环境、市场环境、技术环境及合作方背景进行充分调研。重点评估项目潜在的法律风险、经济风险、技术风险及管理风险，并据此初步确定合同的总体风险应对策略。例如，对于地质条件复杂的项目，应在合同中明确勘察数据的责任归属及相应的风险分担机制。

1.2合同类型选择与分标策划

根据项目性质、资金来源、业主需求及承包方式（如EPC、施工总承包、专业分包等），选择适宜的合同类型（如固定总价合同、可调总价合同、单价合同、成本加酬金合同等）。同时，需结合项目实际情况进行合理分标，明确各合同包的工作范围、界面划分，避免责任交叉或遗漏，以利于后续管理与协调。

1.3合同主要条款的初步拟定

基于项目调研、风险评估及分标策划结果，初步拟定合同的核心条款框架，包括但不限于：工程范围、合同价款、工期要求、质量标准、付款方式、双方权利义务、违约责任、争议解决方式、不可抗力等。此阶段应充分考虑项目特殊性，为后续谈判奠定基础。

二、合同谈判与签订阶段

合同谈判与签订是将策划意图转化为具有法律效力文件的关键环节，需要高度的专业性与严谨性。

2.1谈判团队组建与准备

组建由商务、技术、法务及项目管理等专业人员构成的谈判团队，明确各自职责。谈判前，应深入研究合同策划成果、对方主体资格与资信状况、拟签订合同的核心诉求与底线，并制定详细的谈判策略与应急预案。

2.2合同实质性条款谈判

围绕合同核心条款展开深入谈判，逐字逐句推敲。对于工程范围的界定，应力求清晰、具体，避免模糊不清或存在歧义的表述；合同价款的确定方式、调整条件与程序，需明确、可操作；工期约定应合理，并考虑可能的不可抗力及业主原因导致的延误处理机制；质量标准必须符合国家及行业规范，并明确验收程序与责任；付款节点、比例及支付条件应明确约定，以保障资金流顺畅。

2.3合同审查与签署

谈判达成一致后，形成合同文本。合同文本在正式签署前，必须经过严格的内部审查程序。法务部门侧重审查合同的合法性、合规性及法律风险；商务部门重点审查价格、付款、结算等经济条款；技术部门则关注工程技术标准、验收规范等技术条款。所有审查意见均应得到妥善处理。确认无误后，由法定代表人或其授权委托人在合同文本上签字并加盖单位公章（或合同专用章），确保签署的规范性与有效性。

三、合同履行阶段

合同履行是合同管理的核心环节，贯穿于项目实施的全过程，需要动态跟踪、精细管理。

3.1合同交底

合同签订后，应由合同管理部门牵头，向项目实施团队（包括项目经理、技术负责人、施工员、造价员、安全员等）进行详细的合同交底。明确合同的主要内容、各方权利义务、关键节点、风险点及应对措施，确保项目团队全员理解合同要求，将合同精神贯彻到项目实施的每一个环节。

3.2合同执行跟踪与记录

建立合同执行台账，对合同约定的各项义务（如施工进度、材料供应、质量检验、付款申请与支付等）的履行情况进行日常跟踪与记录。重要的会议纪要、函件往来、现场签证、变更指令、验收报告等，均应形成书面文件，及时归档，作为合同履行的原始凭证。

3.3合同变更管理

工程建设中，因设计调整、业主需求变化、现场条件差异等因素导致合同内容变更时，应严格按照合同约定的变更程序进行管理。变更意向提出后，需进行技术可行性与经济合理性论证，履行审批手续，签订补充协议或变更令，明确变更内容、范围、价格调整及工期影响，避免口头变更或事后补签。

3.4合同价款支付管理

严格按照合同约定的付款周期和条件，及时、准确地审核与申报工程进度款、竣工结算款等。对于业主方支付的款项，应确保专款专用。同时，对分包合同、采购合同的付款，也应依据合同约定，结合履约情况进行控制，防范超付风险。

3.5争议预防与处理

在合同履行过程中，应加强与合同相对方的沟通与协调，对于可能出现的分歧或潜在争议，应尽早识别，积极协商解决，避免矛盾激化。协