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7月刊2023

关于发展黑龙江省县域经济的分析与思考

孙健

【摘要】提升县域经济发展活力，是推动龙江实现全面振兴的重要途径。我省县

域经济总量不大、产业结构不合理、主导产业竞争力不强，与百强县差距较大。黑龙

江省“十四五”规划明确提出“高质量发展县域经济”，县域要深入贯彻新发展理念，

以强县富民为目标，壮大立县主导产业，努力实现县域经济快速健康发展，成为黑龙

江省经济发展的新生动力和重要支撑。

【关键词】县域经济；产业结构；高质量发展

一、黑龙江省县域经济发展基本态势

一是经济总体规模扩大、增速高于全省。2020年，全省县域地区生产总值实现

6075.8亿元，增长2.9%，高于全省1.9个百分点；前十名总量共1870.7亿元，占比达

30.8%；县域GDP占全省GDP（13698.5亿元）的比重为44.4%。2021年，继续呈现良

好发展态势，共实现6389.6亿元，增长7.2%，高于全省1.1个百分点；前十名总量共

1931.4亿元，占比达30.2%；县域GDP占全省GDP（14879.2亿元）的比重为42.9%。

二是县域经济结构优化。县域二产占比由2020年12.7%提升为2021年14.5%，

上升1.8个百分点，说明在工业强县取得了成效。县域规上工业增加值扭转了2020年

前三季度增幅低于全省的不利局面，达到了4.9%，高于全省1.6个百分点，2021年则

快速提升为10.2%，高于全省3个百分点，县域工业的质量效益以及对经济增长的拉

动力进一步提升。

三是财源建设保持巩固。总量和增速继续保持增长，2020年一般公共预算收

入、税收收入分别实现243.87亿元、132.9亿元，增长5.2%、-1.1%；2021年分别实现

262.85亿元、143.1亿元，增长6.7%、6.2%。

四是县域消费加快恢复。因疫情影响，2020年全省县域社会消费品零售总额增

速-7.3%，全省仅有11个县的增幅为正数。但从2021年开始，县域居民消费意愿逐

步恢复，实现了由负转正，2021年全省县域社会消费品零售总额增速10.2%，高于全

省1.4个百分点，并有39个县的增幅高于全省水平。

二、制约黑龙江省县域经济发展的深层次问题

1.县域经济总量不大的问题突出

省内发展差距明显，两极分化严重。以GDP为例，2021年全省超200亿元的仅

作者简介：孙健（1984—），男，

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