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《集装箱铁水联运装载和安全检查技术规范》标准化发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“TechnicalSpecificationforLoadingandSafetyInspectionofContainerRail-WaterIntermodalTransport”

摘要：

本报告旨在深入剖析《集装箱铁水联运装载和安全检查技术规范》标准制定的背景、核心内容及其对行业发展的深远意义。在国家大力推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的政策背景下，铁路与水路运输在集装箱安全检查环节存在的规则壁垒，已成为制约铁水联运效率提升、物流成本降低的关键“堵点”。重复的开箱、掏箱检查严重影响了联运的顺畅性和经济性。本标准的立项，正是为了响应国家政策号召，解决这一行业痛点。报告详细阐述了该标准制定的目的与意义，明确了其适用范围，并系统梳理了其主要技术内容，包括统一货物装载加固的基本技术要求、规范从装箱前到联运交接的全流程安全检查环节。该标准的制定，借鉴了国际海运成熟经验，兼顾铁路运输的载荷特点，旨在建立一套协调、互认的作业与安全规则，为实现集装箱铁水联运“全程不开箱”提供坚实的技术支撑，对提升我国综合运输体系整体效能、降低社会物流成本具有重要的实践价值和战略意义。

关键词：

集装箱铁水联运；装载加固；安全检查；技术规范；多式联运；标准化；一箱制；作业协同

ContainerRail-WaterIntermodalTransport;LoadingandSecuring;SafetyInspection;TechnicalSpecification;MultimodalTransport;Standardization;One-BoxSystem;OperationalCoordination

正文

一、研究背景与目的意义

当前，我国正致力于构建现代化综合交通运输体系，多式联运作为提升运输效率、降低物流成本的关键路径，受到国家层面的高度重视。交通运输部等部委联合发布的《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》明确指出，需着力建立与多式联运发展相适应的规则协调和互认机制，核心任务之一便是推进不同运输方式在装载要求、操作流程、安全管理等服务规则上的有效衔接与统一。

然而，在集装箱铁水联运的实际操作中，长期存在一个突出的“堵点”：铁路运输与水路运输（尤其是国际海运）对集装箱货物的安全检查标准、流程和要求存在显著差异。这种规则上的不协调，直接导致集装箱在铁路与水路转运节点经常需要进行重复的开箱检查乃至掏箱作业。这不仅大幅增加了货物在途时间，降低了运输效率，还额外产生了装卸、仓储、人力等多项成本，严重侵蚀了铁水联运本应具备的时效和成本优势，成为制约其规模化、高质量发展的瓶颈。

因此，启动《集装箱铁水联运装载和安全检查技术规范》的制定工作，具有紧迫的现实需求和深远的战略意义：

1.破除制度壁垒，提升联运效率：通过制定统一的技术规范，从根本上解决铁路与水路安全检查规则不一致的问题，减少或消除重复检查环节，保障集装箱在铁水之间快速、无缝流转，显著提升整体联运效率。

2.降低社会物流成本：“全程不开箱”或最小化开箱检查是实现降本增效的核心。本标准旨在为“一箱到底”提供技术依据，通过规范化的装载和可互认的安全检查，减少中间环节的作业与停滞，从而有效降低全社会的物流总成本。

3.强化作业协同与安全保障：标准将综合考虑铁路运行（如加速度、冲击）与水路航行（如摇摆、颠簸）不同工况下的载荷特点，科学规定集装箱内货物的装载加固基本要求。这不仅能确保货物在复杂联运环境中的运输安全，也为后续基于统一标准的安全检查提供了清晰、可靠的评判依据。

4.对接国际规则，提升竞争力：在制定过程中，注重借鉴国际海运（如CTUCode《货物运输单元装载操作规则》）的成熟惯例和先进经验，使国内铁水联运规则与国际接轨，有利于增强我国国际贸易通道的稳定性和竞争力，服务于“一带一路”高质量发展。

二、范围与主要技术内容

（一）范围

本标准拟明确规定铁水联运集装箱货物在装载加固以及联运全过程安全检查方面的技术要求与操作规范。其适用范围聚焦于采用集装箱进行运输的普通货物（不包括危险货物、超限超重货物等有特殊规定的货物）在铁路与水路联运场景下的相关业务活动。它为从事铁水联运的货运企业、港口码头、铁路场站、承运人、托运人及安全检查机构提供了统一的技术操作指南。

（二）主要技术内容

本标准的核心技术内容体系围绕“装载”与“检查”两个关键环节构建，贯穿集装箱铁水联运的始末，旨在形成闭环管理。其主要章节与内容