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社区用水安全管理违规处理办法

第一条（适用范围）

本办法适用于XX社区（以下简称社区）范围内所有用水主体的用水安全管理违规行为处理。用水主体包括但不限于社区居民（含租户）、商业网点经营者（以下简称商户）、物业服务企业（以下简称物业）及其他在社区内使用公共供水或二次供水设施的单位、个人（以下统称当事人）。

第二条（违规行为界定）

本办法所称用水安全管理违规行为，指当事人违反国家及地方供水管理相关法律法规、社区《用水安全管理公约》（以下简称公约）或破坏社区供水系统安全运行的行为，具体包括以下类别：

（一）水质污染类

1.向社区公共供水管网、二次供水水箱（池）、消防水池等设施内倾倒垃圾、油污、化学试剂、医疗废弃物等污染物；

2.在二次供水设施周边30米范围内设置厕所、化粪池、污水井（沟）、垃圾站（点）等污染源，未按要求整改；

3.因自用储水设备（如家庭水塔、水箱）清洁维护不当，导致水质恶化并污染公共管网；

4.未经物业及社区同意，擅自将自备水源与公共供水管网连接，造成交叉污染风险。

（二）设施破坏类

1.故意损坏水表、阀门、管道、二次供水设备（如加压泵、消毒装置）、水质监测仪器等供水设施；

2.在供水管道上方违规堆压重物、挖掘施工、种植深根植物，导致管道变形、破裂；

3.擅自开启、关闭公共供水阀门（消防专用阀门除外），影响区域正常供水；

4.遮挡、覆盖水表箱、阀门井等设施，妨碍日常巡检及应急维修。

（三）私接乱改类

1.未经物业及社区备案，擅自改装水表前管道（含移位、扩大管径）、绕过水表直接取水；

2.私接管道用于洗车、绿化、施工等非生活用水，或通过安装增压泵、循环泵等设备窃取公共用水；

3.改变用水性质（如将居民生活用水改为商业用水）且未按规定补缴差价；

4.在公共供水管网与自备水源、中水系统之间未安装防倒灌装置，存在水质倒灌风险。

（四）计量作弊类

1.采用拆封、倒装、遮挡、磁干扰等方式导致水表停走、慢走或反向转动；

2.伪造水表读数、篡改智能水表数据（如通过非法软件修改电子计量信息）；

3.故意破坏水表铅封（含电子封印）或使用伪造铅封掩盖窃水行为。

（五）费用拖欠类

1.无正当理由连续2个月未缴纳水费（含二次供水加压电费、水箱清洗费等附加费用）；

2.经物业书面催告后15日内仍未补缴欠费及违约金（违约金按欠费金额日千分之一计算）；

3.恶意逃避缴费（如长期空置房屋但未办理停供手续、转移用水地址规避缴费责任）。

（六）应急违规类

1.发生爆管、水质异常等突发事件时，阻碍物业或供水单位抢修作业（如拒绝开门、阻挠设备进场）；

2.擅自启用已公告停用的供水设施（如被污染的水箱、老化管道）；

3.编造、传播虚假停水/水质信息，引发社区恐慌。

第三条（处理原则）

（一）依法合规原则：处理依据以《城市供水条例》《生活饮用水卫生标准》《XX省城镇供水条例》等法律法规及社区公约为准，程序符合《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》相关规定；

（二）教育优先原则：对初次违规且情节轻微的当事人，以批评教育、责令整改为主，处罚为辅；

（三）快速响应原则：自发现违规行为起3个工作日内启动调查程序，10个工作日内作出处理决定（复杂情形可延长至15个工作日）；

（四）权责对等原则：直接责任人与管理责任人（如物业）按过错程度承担相应责任。

第四条（处理流程）

（一）违规发现

1.日常巡查：物业每日安排2名专职人员对供水设施、公共区域用水情况进行巡查，重点检查水表铅封、管道渗漏、二次供水水箱密闭性等，巡查记录需由巡查人员及物业主管签字存档；

2.投诉举报：社区设立用水安全监督信箱（设于居委会办公室）及线上平台（社区微信公众号用水安全专栏），接收居民、商户投诉，投诉需提供具体时间、地点、违规行为描述及初步证据（如照片、视频）；

3.监测预警：二次供水设施安装在线水质监测设备（监测指标含余氯、浊度、PH值），数据实时上传至社区管理平台，异常数据触发预警后2小时内启动核查。

（二）调查核实

1.物业接到违规线索后，应在24小时内组建3人调查小组（含1名社区居委会代表），对现场进行勘查，制作《违规行为调查笔录》（需当事人签字确认，拒签的需注明情况并由2名见证人签字）；

2.收集证据包括：现场照片/视频、水表数据记录、缴费凭证、监测设备数据、证人证言等，证据需标注时间、地点及采集人；

3.涉及水质污染的，需委托具有CMA资质的第三方检测机构出具检测报告（费用由责任方承担）；

4.调查结束后，形成《违规行为认定报告》，明确违规事实、证据清单