工程项目招投标文件编写规范范本.docxVIP

工程项目招投标文件编写规范范本

前言

工程项目招投标文件是整个招投标活动的核心依据，其质量直接关系到招标的公平性、公正性、公开性，以及后续合同的顺利履行和项目目标的实现。为确保工程项目招投标活动的规范有序，提高招投标文件的编制质量，降低项目实施风险，特制定本规范范本。本范本旨在为招投标文件的编制提供系统性指导，适用于各类新建、改建、扩建工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购活动。

一、招标文件编写规范

招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评标委员会评标的重要参考。其编制应遵循合法合规、完整清晰、公平公正、科学合理的原则。

1.1招标公告/投标邀请书

招标公告（公开招标）或投标邀请书（邀请招标）是吸引潜在投标人参与投标的首要文件，应包含以下核心要素：

*项目概况：明确项目名称、建设地点、建设规模、主要建设内容、资金来源及落实情况、项目审批/核准/备案文号等。

*招标范围：清晰界定本次招标的具体工作内容、标段划分（如有）、计划工期或服务期限。

*投标人资格要求：根据项目特点和相关法律法规，设定合理的投标人资质、财务状况、类似项目业绩、人员配备、信誉等方面的要求。资格要求应具有普遍性，不得设置歧视性或排他性条款。

*招标文件的获取：说明获取招标文件的时间、地点、方式（线上或线下）及售价。

*投标文件的递交：明确投标截止时间、投标文件递交地点及方式，以及逾期送达或不符合规定的投标文件的处理方式。

*发布公告的媒介：公开招标的公告应在指定的媒介上发布。

*联系方式：招标人及招标代理机构（如有）的名称、地址、联系人、联系电话、电子邮箱等。

1.2投标人须知

投标人须知是指导投标人如何参与投标的核心章节，应条理清晰、通俗易懂，主要包括：

*总则：包括项目概况、资金来源、招标范围、计划工期、质量要求、投标人资格要求（与招标公告一致）、费用承担、保密要求等。

*招标文件：说明招标文件的组成（如招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等）、招标文件的澄清和修改程序及期限。

*投标文件：明确投标文件的组成、编制要求（如签字盖章、份数、密封等）、投标报价的要求（如报价方式、币种、调价因素等）、投标有效期、投标保证金的金额、形式、递交方式及退还条件。

*踏勘现场：如有必要，说明踏勘现场的时间、地点及相关注意事项。

*投标：包括投标文件的密封和标记要求、递交、修改与撤回的规定。

*开标：明确开标时间、地点、程序及参与人员。

*评标：简要说明评标的组织、原则、程序和方法（详细评标标准和方法应在“评标办法”中明确）。

*合同授予：说明中标通知书的发出、合同的签订、履约担保的要求等。

*重新招标和不再招标：规定在何种情况下可以重新招标或终止招标。

*纪律和监督：明确对招投标过程中各方当事人的纪律要求及异议、投诉的处理途径。

*需要补充的其他内容。

撰写注意事项：此部分条款应具有可操作性，避免使用模糊不清或模棱两可的语言。关键时间节点（如答疑截止时间、投标截止时间）应明确。

1.3评标办法

评标办法是招标文件的核心内容之一，应科学、合理、公开、透明，具有可操作性，且应与招标文件的其他部分相协调。常见的评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评估法等。

*评标办法前附表：应将评审因素、评审标准（分值或权重）、评审程序等核心内容以表格形式清晰列出，一目了然。

*评审标准：

*形式评审标准：对投标文件的格式、签署、密封等进行审查。

*资格评审标准：对照投标人须知中的资格要求进行审查。

*响应性评审标准：对投标文件是否响应招标文件的实质性要求（如工期、质量、投标有效期、投标保证金等）进行审查。

*详细评审标准：根据项目特点设置评审因素（如报价、技术方案、项目管理机构、业绩、财务状况、信誉等），并赋予相应的权重或分值，明确各因素的评审细则。评分标准应尽可能量化，避免主观臆断。

*评标程序：包括初步评审（形式、资格、响应性评审）、详细评审、投标文件的澄清和补正（如有必要）、废标情况的界定、推荐中标候选人或确定中标人等。

撰写注意事项：评标办法应具有唯一性和确定性，一旦规定，不得在评标过程中随意更改。避免设置不合理的加分或扣分条款。

1.4合同条款及格式

合同条款是未来签订合同的基础，应依据相关法律法规，并结合项目具体情况进行制定，力求严谨、全面，明确双方权利、义务和责任。

*通用合同条款：可引用国家或行业标准的合同范本中的通用条款。

*专用合同条款：针对项目的特殊性，对