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某乡“十四五”工作总结及“十五五”工作规划思路

“十四五”时期，某乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县决策部署，紧扣高质量发展主题，聚焦乡村振兴主线，在产业升级、民生改善、生态保护、基层治理等领域取得阶段性成效，为“十五五”开局奠定坚实基础。

一、“十四五”时期主要工作成效

（一）经济质效稳步提升，发展动能持续增强

“十四五”期间，全乡地区生产总值从2021年的2.8亿元增长至2025年的4.1亿元，年均增速8.4%；固定资产投资累计完成12.6亿元，较“十三五”时期增长42%；农村居民人均可支配收入突破2.3万元，较2020年增长58%，经济总量与质量实现双提升。

产业结构优化取得突破。农业现代化水平显著提高，建成5000亩高山蔬菜标准化种植基地、3000亩生态茶园和2000亩菌菇大棚，培育市级以上农业龙头企业3家、农民专业合作社52家、家庭农场87个，“三品一标”认证产品达12个，农产品加工转化率从35%提升至58%。工业经济从“散小弱”向“集聚化”转型，依托乡域资源优势，规划建设占地800亩的特色农产品加工园，入驻小微企业17家，2025年园区产值达1.2亿元，占全乡工业总产值的68%。文旅融合迈出关键步伐，挖掘“红色文化+古村风貌+生态资源”三重优势，修复保护3处明清古村落，打造“红军长征宿营地”红色教育基地，开发“春采茶、夏避暑、秋赏枫、冬观雪”四季旅游线路，年均接待游客15万人次，旅游综合收入突破5000万元，带动200余户农户参与旅游服务。

（二）民生短板加速补齐，群众福祉显著改善

基础设施提档升级。累计投入3.2亿元实施“交通强乡”工程，新建改建农村公路128公里，实现20户以上自然村通硬化路全覆盖；完成12座小型水库除险加固、8个村安全饮水工程提升，惠及1.2万群众；改造农村电网23公里，5G网络覆盖率从30%提升至95%，数字乡村建设走在全县前列。

公共服务扩面提质。教育方面，新建中心幼儿园1所，改扩建中小学3所，新增学位800个，义务教育巩固率保持100%，中考升学率从68%提升至82%。医疗方面，乡卫生院完成二级乙等创建，新增DR、彩超等设备12台，与县人民医院建立紧密型医共体，实现远程会诊全覆盖；12个村卫生室全部达到“五化”标准，基本公共卫生服务项目考核连续三年位居全县前3。养老方面，建成区域性养老服务中心1个、村级互助养老点8个，覆盖全乡60%的老年人，特困供养对象集中供养率从35%提升至65%。

社会保障兜底有力。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上；累计发放低保金、特困供养金、临时救助金4200万元，动态调整低保对象230户，实现“应保尽保”；开展职业技能培训28期，培训劳动力1200人次，转移就业3500人，脱贫人口年人均收入从1.1万元增长至1.8万元，无返贫致贫现象发生。

（三）生态优势持续放大，绿色底板更加厚实

污染防治攻坚战成效显著。关闭淘汰污染企业5家，整改散乱污作坊12处；完成12个村生活污水治理，农村卫生厕所普及率从72%提升至95%；推广测土配方施肥技术覆盖90%耕地，农药化肥使用量较2020年下降15%；森林覆盖率稳定在78%，空气质量优良天数比率达98%，地表水水质持续保持Ⅱ类以上。

生态价值转化路径拓宽。探索“生态+”模式，发展林下经济2.5万亩，培育铁皮石斛、黄精等中药材基地5000亩；成功申报省级生态乡镇，3个村获评省级美丽乡村示范村，生态品牌溢价效应显现，绿色农产品溢价率达20%以上；创新“碳汇林”机制，与央企合作开发森林碳汇项目，预计年增村集体收入80万元。

（四）治理效能全面提升，基层基础更加牢固

党建引领作用凸显。实施“头雁领航”工程，调整优化村“两委”班子21人，培育后备干部63名；建成村级党群服务中心12个，推行“党支部+合作社+农户”模式，12个村集体收入全部突破50万元，其中3个村超200万元。

矛盾纠纷化解高效。构建“乡—村—组—户”四级网格体系，配备专兼职网格员156名；建立“乡贤调解+法律会诊”机制，五年累计化解矛盾纠纷480起，调解成功率98%；深化“平安乡村”建设，安装智能监控1200个，刑事、治安案件发案率较2020年下降60%。

文化振兴扎实推进。建成新时代文明实践所（站）13个，开展“乡贤讲堂”“文明家庭”评选等活动200余场；挖掘整理民间故事、传统手工艺等非物质文化遗产8项，恢复“晒秋节”“开茶节”等民俗活动，群众文化认同感、归属感显著增强。

二、存在的主要问题

对照高质量发展要求，仍存在一些短板：一是产业竞争力不足，农业产业链条短，农产品深加工占比低；文旅融合层次不高，缺乏龙头项目支撑。二是公共服务不