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扶贫项目问题反馈与整改执行报告

一、引言

为全面总结扶贫开发工作成效，及时发现并纠正项目实施过程中存在的问题，确保扶贫政策精准落地、扶贫资金高效使用、贫困群众真正受益，我们对近期扶贫项目实施情况进行了系统性的问题排查与整改推进工作。本报告旨在客观反馈当前扶贫项目中存在的突出问题，详细阐述已采取的整改措施、取得的阶段性成效，并对后续工作提出展望与建议，以期为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实保障。

二、主要成效回顾

在各级党委政府的坚强领导下，通过各部门协同发力和社会各界广泛参与，扶贫项目总体推进顺利，取得了显著成效。贫困地区基础设施条件得到明显改善，特色产业逐步发展壮大，群众收入水平稳步提升，内生发展动力持续增强，脱贫攻坚成果得到进一步巩固。这些成绩的取得，为我们正视问题、改进工作奠定了良好基础。

三、存在的主要问题反馈

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，部分扶贫项目在实施过程中仍存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：

(一)项目精准性与可持续性有待提升

部分项目在前期调研和规划环节，对当地资源禀赋、市场需求以及贫困户致贫原因、发展意愿的摸排不够深入细致，导致项目与实际需求匹配度不高，“大水漫灌”现象在一定程度上依然存在。少数产业扶贫项目缺乏长远规划，产业链条短，抗风险能力较弱，后续市场对接和运维管理机制不健全，影响了项目的持续效益和贫困群众的稳定增收。

(二)项目管理与执行效能存在短板

在项目实施过程中，少数地区存在管理不够规范、流程不够严谨的问题。例如，部分项目招投标程序执行不到位，存在简化流程或规避招标的现象；项目监理和质量监督力度不足，导致个别工程质量存在瑕疵；项目进度管理有待加强，部分项目未能按计划节点推进，影响了整体脱贫进程。此外，基层项目管理人员业务能力参差不齐，对政策理解和执行存在偏差，也制约了项目效能的发挥。

(三)资金使用效益与监管力度需加强

扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，其使用效益和安全至关重要。检查中发现，部分地区扶贫资金拨付进度与项目实施进度不同步，存在资金滞留或拨付不及时的情况；少数项目资金使用不够精准，存在“撒胡椒面”现象，未能真正用在刀刃上；在资金监管方面，虽然建立了相关制度，但在实际执行中，对资金流向的动态监控和后续审计跟踪仍有薄弱环节，个别地方甚至出现了虚报冒领、挤占挪用扶贫资金的违纪违规苗头。

(四)项目后续管护与群众参与度问题

部分已建成的扶贫项目，特别是公益性基础设施和部分产业扶贫项目，存在重建设轻管护的现象。后续管护责任不明确、管护资金不到位、管护机制不健全，导致一些项目建成后不久便出现损坏、闲置等问题，未能持续发挥效益。同时，在项目决策、实施和监督过程中，群众的参与度和话语权有待进一步提升，部分项目存在“干部干、群众看”的现象，未能充分激发贫困群众的内生动力和主体意识。

(五)档案资料规范化建设滞后

扶贫项目档案是项目实施全过程的重要记录，也是绩效评估、审计监督的重要依据。检查发现，一些地方项目档案资料收集不齐全、整理不规范、归档不及时，存在逻辑不清、前后矛盾、签字手续不完备等问题，影响了项目信息的追溯和管理的精细化水平。

四、问题产生的原因剖析

上述问题的产生，并非孤立存在，而是多种因素交织作用的结果。深入剖析其根源，主要包括以下几个方面：

一是思想认识不到位，部分干部对扶贫工作的极端重要性和艰巨复杂性认识不足，存在麻痹思想和松懈情绪，工作标准不高，要求不严。二是责任落实不到位，虽然建立了责任体系，但在压力传导和末端落实上存在“上热中温下凉”的现象，部分环节责任虚化、弱化。三是工作作风不够扎实，存在形式主义、官僚主义问题，深入基层、深入群众不够，调查研究不深不实，导致政策制定与基层实际脱节。四是能力建设有待加强，面对新形势新任务，部分干部的政策理解能力、项目管理能力、群众工作能力难以适应要求。五是体制机制不够完善，在项目准入、过程监管、绩效评价、后续管护等方面的长效机制尚未完全建立健全，激励约束作用未能充分发挥。

五、整改执行情况

针对排查发现的问题，我们高度重视，立即行动，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，迅速部署并推进整改工作。

(一)强化组织领导，压实整改责任

成立了由主要领导牵头的扶贫项目问题整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织协调和督促落实。制定印发了详细的整改方案，将问题清单逐一分解，明确责任单位、责任人和整改时限，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。定期召开整改工作推进会，听取进展汇报，研究解决突出问题，确保整改工作有序有力推进。

(二)聚焦突出问题，逐项攻坚整改

针对项目精准性不足的问题，组织力量对现有项目进行全面复核，深入调研群众需求，因地制宜调整优化项目规划，确保项目精准对接贫困群众需求和地区发展