数字经济的内涵、界定和规模测算.pdfVIP

数字经济的内涵、界定和规模测算

闫德利腾讯研究院资深专家

数字经济是随着蓬发展、不断演进的数字技术⽽产⽣的新经济形态。对这样⼀个发展中的概念，对其没有也难有⼀致

的认识。在内涵把握、⾏业界定、规模测算和就业贡献等⽅⾯，各国有着较⼤差异。

中国：数字产业化+产业数字化

数字经济是计算机相关的经济活动，其经典定义来⾃《⼆⼗国集团数字经济发展与合作倡议》（2016）。该倡议认为，

数字经济是指以使⽤数字化的知识和信息作为关键⽣产要素、以现代信息⽹络作为重要载体、以信息通信技术的有效使

⽤作为效率提升和经济结构优化的重要推动⼒的⼀系列经济活动。它精准阐明了推动数字经济新形态必不可少的“三驾

马车”：①新技术——信息通信技术，也即数字技术；②新要素——数字化的知识和信息，或者说数据；③新设施——现

代信息⽹络，也即新基建。

信通院是国内最早系统研究数字经济的国家智库，做了很多开创性⼯作。数字产业化和产业数字化就是由信通院⾸先提

出，它已成为国内认识数字经济的基本框架。信通院认为，数字经济分为数字产业化和产业数字化两部分。数字产业化

是数字经济的基础部分，也即信息通信产业，包括电⼦信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联⽹⾏业等四

个⼦⾏业；产业数字化是数字经济的融合部分，是传统产业应⽤数字技术所带来的⽣产数量和效率提升，其新增产出构

成数字经济的重要组成部分。其后，信通院在“两化”基础上相继加上了数字化治理和数据价值化，从⽽有了今天的“四化

框架”。

需要注意的是，信通院在规模测算中仍只计算数字产业化和产业数字化两部分。根据信通院测算，产业数字化在数字经

济中的⽐重逐年提升，由2005年的49.1%提升到2020年的80.9%。从这个⾓度来说，数字经济是⼀种融合型经济，其作

⽤和价值主要是融合赋能，助⼒国民经济⾼质量发展。随着数字经济规模的扩⼤，它占GDP的⽐重也不断提升，由

2005年的14.2%提升到2020年的38.6%。因此，数字经济⽇渐成为经济本⾝（OECD，2015）。

《第⼗四个五年规划和2035年远景⽬标纲要》（2021年3⽉）提出了新的名词——“数字经济核⼼产业”，但没有给出解

释。根据《纲要》，2020年我国数字经济核⼼产业增加值占GDP的⽐重为7.8%，并把2025年达到10%作为“⼗四五”时

期经济社会发展的20个主要指标之⼀。

2021年6⽉，国家统计局发布《数字经济及其核⼼产业统计分类（2021）》，把数字经济产业范围确定为数字产品制造

业、数字产品服务业、数字技术应⽤业、数字要素驱动业和数字化效率提升业等5个⼤类，以及32个中类和156个⼩

类。并明确：前4个⼤类是数字产业化部分，是数字经济核⼼产业；第5⼤类是产业数字化部分。

（⼀）数字产品制造业，包括6个中类：计算机制造、通讯及雷达设备制造、数字媒体设备制造、智能设备制造、电⼦

（⼀）数字产品制造业，包括6个中类：计算机制造、通讯及雷达设备制造、数字媒体设备制造、智能设备制造、电⼦

元器件及设备制造、其他数字产品制造业。

（⼆）数字产品服务业，包括5个中类：数字产品批发、数字产品零售、数字产品租赁、数字产品维修、其他数字产品

服务业。

（三）数字技术应⽤业，包括5个中类：软件开发、电信/⼴播电视和卫星传输服务、互联⽹相关服务、信息技术服务、

其他数字技术应⽤业。

（四）数字要素驱动业，包括7个中类：互联⽹平台、互联⽹批发零售、互联⽹⾦融、数字内容与媒体、信息基础设施

建设、数据资源与产权交易、其他数字要素驱动业。

（五）数字化效率提升业，包括9个中类：智慧农业、智能制造、智能交通、智慧物流、数字⾦融、数字商贸、数字社

会、数字政府、其他数字化效率提升业。

美国：全美第四⼤⾏业

美国商务部经济分析局（BEA）于2018年3⽉⾸次构建了数字经济卫星账户，并进⾏了规模测算，之后每年修正更新，

逐步将其范围从“以数字化为主”的商品和服务扩展到包括“部分数字化”的商品和服务。根据2021年6⽉的标准，美国把数

字经济分成3个⼤类和10个⼩类，对应着北美产业分类系统（NAICS）中的292个⾏业。

（⼀）基础设施（Infastuctue），包括硬件（Hadwae）、软件（Softwae）和设施（Stuctues）三个⼩类。其

中，设施（Stuctues）指的是数字经济⽣产者创造数字经济商品或提供数字经济服务的建筑设施，⽬前尚未纳⼊统

计。

（⼆）电⼦商务（E-commece），包括B2B和B2C两类。⽬前还只统计商品交易部分，尚未纳⼊服务部分的统计。