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关于调整政府购买居家养老服务和老年人家庭适老化改造补贴标准的通知

第一章政策背景与调整必要性

1.1财政可持续性压力

2021—2023年，市本级财政累计拨付居家养老服务资金18.7亿元，年均增长率21.4%，而同口径财政收入年均增幅仅7.2%。按原补贴标准静态测算，2025年资金缺口将达4.3亿元，占当年社会保障预算11.6%，已触及《预算法》第三十五条“财政稳健率”红线。

1.2服务供需结构性失衡

第三方评估显示，主城区67%的助餐需求集中在11:30—12:15时段，而供给端仅38%的助餐点具备错峰配餐能力；适老化改造需求中，浴室防滑项目申报率89%