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创新驱动与高质量发展——新动能、新技术、新产品强化产业链配套

一、创新驱动发展战略概述

1.1创新驱动发展战略的提出背景

(1)在全球经济一体化和科技创新加速的背景下，我国经济发展已从要素驱动和投资驱动转向创新驱动。近年来，我国经济增速逐渐放缓，传统产业转型升级压力加大，创新成为推动经济增长的新动力。据统计，2019年我国研究与试验发展（RD）经费支出达到2.2万亿元，占国内生产总值的2.19%，较2010年增长近一倍。这一数据表明，我国对科技创新的投入持续增加，为创新驱动发展战略的实施奠定了坚实基础。

(2)创新驱动发展战略的提出，源于我国对自身发展阶段的准确判断。长期以来，我国经济发展主要依赖资源、劳动力的低成本优势，这种模式在推动经济快速增长的同时，也积累了诸多矛盾和问题。如产能过剩、环境污染、收入分配不均等。为破解这些难题，我国必须加快转变发展方式，推动创新驱动发展。例如，在新能源汽车领域，我国政府出台了一系列政策支持企业加大研发投入，推动产业升级。截至目前，我国新能源汽车产销量已连续多年位居全球第一，成为创新驱动发展的重要成果。

(3)此外，国际竞争的加剧也促使我国提出创新驱动发展战略。近年来，发达国家纷纷加大科技创新投入，抢占全球产业链、价值链高端。为保持国家竞争力，我国必须加快培育创新型企业，提高科技创新能力。在此背景下，创新驱动发展战略应运而生。通过实施创新驱动发展战略，我国旨在构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动产业结构优化升级，实现高质量发展。以5G技术为例，我国在5G技术研发、产业化和应用方面取得了一系列重要突破，成为全球5G发展的重要推动者。

1.2创新驱动发展战略的核心内涵

(1)创新驱动发展战略的核心内涵主要体现在以下几个方面。首先，创新是发展的根本动力，强调科技创新在经济发展中的核心地位。根据我国《“十三五”国家科技创新规划》，到2020年，我国科技创新对经济增长的贡献率要达到60%以上。以人工智能为例，我国在人工智能领域的研发投入已达到全球第二，应用场景不断拓展，成为推动产业升级的重要力量。

(2)其次，创新驱动发展战略强调以企业为主体，发挥企业在技术创新中的主体作用。据《中国创新报告2019》显示，我国企业研发投入占全社会研发投入的比重超过70%。例如，华为公司作为我国科技创新的领军企业，其研发投入连续多年位居全球企业前列，为我国通信设备产业的发展提供了强有力的支撑。

(3)此外，创新驱动发展战略还强调构建开放型创新体系，加强国际科技合作。我国积极参与全球创新网络，推动国际科技资源整合。据统计，2018年我国与世界各国签订技术引进合同金额达到645亿美元，同比增长7.9%。同时，我国还积极推动“一带一路”建设，加强沿线国家的科技创新合作，共同打造开放、包容、互惠的国际科技创新环境。以中欧合作为例，我国与欧盟在科技创新领域的合作不断深化，共同推动了双方产业升级和经济发展。

1.3创新驱动发展战略的意义与目标

(1)创新驱动发展战略的实施对于我国经济社会发展具有重要意义。首先，它有助于提升国家创新体系整体效能。根据《中国创新报告2019》，我国国家创新体系的整体效能得分在2018年达到76.4分，较2017年提高3.2分。这表明，创新驱动发展战略的实施促进了科技创新资源的优化配置，提高了科技创新效率。以我国在量子通信领域的突破为例，2017年，我国成功发射了世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”，标志着我国在量子通信领域取得了重大突破，对全球量子通信技术的发展产生了深远影响。

(2)其次，创新驱动发展战略有助于推动产业结构优化升级。近年来，我国产业结构调整取得了显著成效，高技术产业和战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。据《中国统计年鉴》数据显示，2018年我国高技术产业增加值同比增长10.1%，占GDP的比重达到10.5%。以新能源汽车产业为例，我国政府通过实施一系列政策，推动新能源汽车产业快速发展，2018年新能源汽车产销量同比增长61.7%，成为全球最大的新能源汽车市场。

(3)最后，创新驱动发展战略有助于提升我国在全球价值链中的地位。在全球经济一体化进程中，创新成为国家竞争力的重要体现。我国通过实施创新驱动发展战略，不断提升自主创新能力，逐步从价值链低端向高端攀升。据世界知识产权组织（WIPO）发布的《全球创新指数报告》显示，我国在全球创新指数排名中从2012年的第34位上升至2019年的第14位。这一排名的提升，不仅反映了我国创新能力的提升，也表明创新驱动发展战略对我国经济社会发展产生了显著影响。

二、新动能的培育与成长

2.1新动能的内涵与特征

(1)新动能是指以创新为核心驱动力，以新技术、新产业、新业态、新模式为主要特征的经