XX大学经营性国有资产监督管理暂行办法.docVIP

XX大学经营性国有资产监督管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强学校经营性国有资产监督管理，切实履行学校作为国有资产出资人职责，维护所有者权益，推动国有资产的合理流动和有效配置，实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第36号）、《XX省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（XX省人民政府令第214号）等有关法律法规和规章，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条经营性国有资产属于国家所有。学校代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一。

本办法所称经营性国有资产，是指学校对其履行出资人职责的企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及其他具有经营性质的资产。包括：

（一）学校履行出资人职责的企业（以下简称学校出资企业），含学校出资兴办的国有独资企业、国有控股企业和参股企业；

（二）学校委托有关单位按照企业化管理的国有资产及形成的各种权益（以下简称企业化管理资产，包括：后勤管理处负责管理并委托后勤服务集团、物业管理与服务中心等运营的的具有经营性质的国有资产）。

第三条学校对其出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。学校对所出资企业的管理实行“分级管理”的原则，所有权与经营权分离，企业享有有关法律、法规规定的企业经营自主权。

学校坚持“积极发展，规范管理”的指导方针，遵循社会主义市场经济规律，按照“产权清晰、权责明确、校企分开、管理科学”现代企业制度的要求，以效益目标管理为核心，规范运营和科学管理企业，促进学校科研和学科建设、人才培养、科技成果转化及产业化工作，促进企业健康发展。

第四条学校出资企业和企业化管理资产单位对其经营管理的国有资产承担保值增值责任，应当接受学校国有资产监督管理部门依法实施的监督管理，不得损害国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

第二章管理机构与职责

第五条学校国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）是学校经营性国有资产监督管理的决策机构，代表学校对经营性国有资产履行出资人职责。国有资产监督管理委员会办公室（以下简称国资办），负责学校经营性国有资产监督和日常管理工作。

第六条国资委对学校经营性国有资产监管的主要职责是：

（一）贯彻落实国家关于国有资产监督管理方面的法律、法规、规章和政策，结合实际情况，制定有关规定；

（二）依照国家法律、法规、规章，对学校出资企业和企业化管理资产履行出资人职责，维护所有者权益；

（三）提出学校独资和控股企业的董事长、副董事长、董事、监事会主席、监事建议人选，按照干部管理权限报经学校党委常委会批准同意；

（四）依照程序对学校独资企业和企业化管理资产单位负责人进行经营业绩考核，并根据考核结果对其进行奖惩；

（五）审批学校独资企业薪酬分配方案；

（六）负责审定学校出资企业和企业化管理资产单位的重大投资方案以及企业国有资产变动的其他重大事项；

（七）通过统计、稽核等方式对经营性国有资产的保值增值情况进行监管；

（八）其他依据法律、法规、规章规定，属于国资委职责的事项。

第七条国资办对学校经营性国有资产监管的主要职责是：

（一）负责学校经营性资产管理的政策指导和日常监督工作；

（二）负责组织学校独资企业和企业化管理资产的产权登记、资产清查、资产评估等基础管理工作；

（三）负责组织学校独资企业和企业化管理资产单位负责人经营业绩考核工作；

（四）承担国资委交办的其他工作。

第八条国资办按年度定期向学校国资委报告学校出资企业和企业化运行资产监督管理工作、保值增值状况；并及时报告其他有关重大事项。

第三章学校经营性国有资产的管理与监督

第九条学校独资企业的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项，由国资委依照法定程序审核，并且按照党委领导下的校长负责制原则和落实“三重一大”制度要求，提交学校行政常务会审议并报党委常委会研究决定。其中，学校独资企业分立、合并、破产、解散的，还应当报上级主管部门批准。

第十条学校独资企业应对其占有的国有资产依据有关法律法规规章进行产权登记，报国资委核批，报国资办备案。

国有资产产权登记分为申办产权占有登记、产权变动登记、产权撤销登记。

（一）学校独资企业申办产权占有登记包括：

1.已取得法人资格的单位；

2.申请取得法人资格的单位；

3.学校设立企业或对企业追加投资。

（二）发生下列情形之一的，学校独资企业应当申办变动产权登记：

1.企业名称、住所或法定代表人改变的；

2.企业组织形式发生变动的；

3.企业国有资产额及国有资产出资比例发生增减变动的；

4.企业国有资本出资人发生变动的；

5.产权登记机关规定的其他变动