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企业绿色发展下的环境紧急预案

第一章总则

一、编制目的

为深入实施绿色发展理念，规范企业在生产经营过程中突发环境事件的应对流程，最大限度减少突发环境事件对生态环境、员工健康及社会公众的影响，同时推动企业绿色转型与可持续发展，特制定本预案。本预案旨在构建“预防为主、防治结合，绿色优先、科技支撑，快速响应、协同联动”的环境应急管理体系，保证企业在突发环境事件中实现“减污、降碳、增效”的统一目标。

二、编制依据

法律法规：《_________环境保护法》《_________突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》等；

政策文件》：《“十四五”生态环境保护规划》《关于加快推进生态文明建设的意见》《工业绿色发展规划》等；

技术标准：《突发环境事件应急技术规范》（HJ587-2019）《企业突发环境事件风险评估指南》（HJ941-2018）《环境应急物资咜存技术规范》（HJ685-2019）等；

企业实际：结合企业生产工艺、污染物排放特征、绿色技术应用现状及环境风险源辨识结果。

三、适用范围

本预案适用于企业范围内发生的或可能发生的，因生产、储存、运输、处置等环节引发的突发环境事件，包括但不限于：

大气污染事件（如有毒有害气体泄漏、粉尘爆炸次生污染）；

水污染事件（如生产废水超标排放、化学品泄漏进入水体）；

土壤污染事件（如固废堆存渗漏、危险物质泄漏渗入土壤）；

生态破坏事件（如植被破坏、生物多样性受损）；

其他与绿色发展相关的突发环境事件（如新能源设备引发的次生污染）。

四、工作原则

绿色发展优先：将生态环境保护贯穿应急全过程，优先采用绿色技术、低碳工艺和环保材料，避免应急处置引发次生污染；

预防为主，防治结合：强化日常环境风险监测与隐患排查，从源头降低突发环境事件发生概率；

快速响应，协同联动：建立企业内部多部门协同及外部（社区、救援机构）联动机制，保证事件发生后1小时内启动应急响应；

科技支撑，精准施策：运用大数据、物联网、人工智能等技术，实现风险智能预警、污染扩散模拟及应急处置方案优化；

信息公开，公众参与：按规定及时向社会公开事件信息及处置进展，畅通公众监督渠道，引导社区参与绿色应急。

第二章组织体系与职责

一、应急组织架构

企业成立“绿色环境应急领导小组”，作为突发环境事件应急决策和指挥机构，下设6个专项工作组，形成“领导小组-工作组-现场处置小组”三级联动体系。

（一）绿色环境应急领导小组

组成：由企业主要负责人任组长，分管环保、安全、生产的副总经理任副组长，环保部、安全部、生产部、设备部、后勤部、公关部等部门负责人为成员。

职责：

审批本预案及年度应急演练计划；

统筹应急资源配置，保障绿色应急资金投入（不低于企业年度环保投入的10%）；

决定应急响应启动、升级及终止；

对外协调环保部门、应急管理部门及救援力量，统一发布事件信息。

（二）专项工作组及职责

综合协调组

牵头部门：总经办

职责：

（1）传达领导小组指令，协调各工作组行动；

（2）对接外部应急力量（如消防、医疗、环保监测机构），提供企业基础信息（厂区平面图、风险源分布、污染物种类等）；

（3）统计应急物资消耗及处置进展，每2小时向领导小组汇报一次。

监测预警组

牵头部门：环保部

职责：

（1）建立“物联网+人工”双轨监测体系：在厂区重点区域（如废水排放口、废气处理设施、危废暂存间）安装在线监测设备，实时监控污染物浓度；配备便携式VOCs检测仪、水质快速检测箱等便携设备，保证30分钟内抵达现场采样；

（2）运用大数据平台分析监测数据，设置污染物超标阈值（如COD＞100mg/L、VOCs＞2mg/m3），触发预警后10分钟内上报综合协调组；

（3）跟踪污染扩散趋势，每30分钟更新一次《污染扩散模拟报告》，为应急处置提供数据支撑。

现场处置组

牵头部门：生产部+安全部

职责：

（1）根据事件类型（如泄漏、火灾、超标排放）启动《绿色处置操作手册》，优先采用绿色处置技术（如使用可降解吸附材料处理泄漏物、采用膜分离技术应急处理废水）；

（2）组织应急分队（由生产骨干组成，配备正压式呼吸器、防爆工具等绿色防护装备）进行现场控制，切断污染源（如关闭泄漏阀门、启动应急池）；

（3）设置污染隔离带（采用生态隔离带替代传统围堰），防止污染物扩散至外环境。

绿色技术支持组

牵头部门：技术部+设备部

职责：

（1）建立绿色技术储备库，包括“活性炭吸附+催化燃烧”废气处理技术、“超滤+反渗透”废水应急处理技术、微生物修复土壤污染技术等；

（2）根据事件特征，快速筛选最优绿色处置方案，保证方案符合“减量化、资源化、无害化”原则（如泄漏的有机溶剂优先回收利用，无法回收的交由资质单位焚烧处置）；

（3）指导现场处置组操作绿色应急设备（