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2025年游泳池突发公共卫生事件应急预案

应对原则与适用范围

基本原则

应对游泳池突发公共卫生事件，需遵循“以人为本、快速反应、科学处置、预防为主”的基本原则。“以人为本”要求将保障公众生命健康和安全作为首要任务，最大程度减少突发公共卫生事件对人体健康的危害。“快速反应”强调在事件发生后，相关部门和人员要迅速做出反应，及时采取措施，防止事件的扩大和蔓延。“科学处置”是指运用科学的方法和技术，对事件进行准确的诊断、评估和处理，确保处置措施的有效性和安全性。“预防为主”则注重在日常管理中加强预防措施，消除隐患，降低突发公共卫生事件的发生概率。

适用范围

本预案适用于在2025年期间，行政区域内各类游泳池发生的突发公共卫生事件的应急处置工作。突发公共卫生事件主要包括因游泳池水质污染导致的介水传染病暴发流行，如伤寒、副伤寒、痢疾、霍乱等肠道传染病，以及甲肝、戊肝等病毒性肝炎；因游泳池化学物质泄漏或使用不当引发的中毒事件，如含氯消毒剂、臭氧等化学物质泄漏导致的人员中毒；因游泳池设施设备故障或管理不善造成的意外伤害事件，如溺水、滑倒摔伤等。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立游泳池突发公共卫生事件应急指挥中心，由政府相关部门负责人、卫生健康专家、游泳池管理单位代表等组成。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调游泳池突发公共卫生事件的应急处置工作，制定应急处置方案，调配应急资源，发布应急指令等。

各成员单位职责

卫生健康部门负责组织开展医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等工作，对事件进行调查、评估和处理，提出防控措施和建议。体育部门负责加强对游泳池的行业管理，督促游泳池管理单位落实卫生安全管理制度，配合卫生健康部门做好事件的应急处置工作。市场监管部门负责对游泳池使用的消毒产品、水质检测设备等进行监督检查，依法查处违法违规行为。公安部门负责维护事件现场的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行。宣传部门负责做好事件的信息发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公布事件的进展情况和处置措施。

游泳池管理单位职责

游泳池管理单位是游泳池卫生安全的第一责任人，负责制定并落实游泳池卫生管理制度，加强游泳池水质监测和消毒工作，确保游泳池设施设备正常运行。在突发公共卫生事件发生时，游泳池管理单位要立即停止营业，采取应急措施，保护现场，及时报告相关部门，并配合做好事件的调查和处置工作。

监测与预警

监测内容

卫生健康部门和游泳池管理单位要建立健全游泳池卫生监测体系，加强对游泳池水质、化学物质使用、设施设备运行等情况的监测。监测内容包括游泳池余氯、浊度、pH值、尿素等水质指标，含氯消毒剂、臭氧等化学物质的使用剂量和浓度，游泳池水循环系统、消毒设备等设施设备的运行状况等。

监测方法

卫生健康部门定期对游泳池进行卫生监督抽检，采用现场快速检测和实验室检测相结合的方法，对游泳池水质进行检测。游泳池管理单位要每日对游泳池水质进行自检，做好检测记录，并将检测结果公示。同时，游泳池管理单位要定期对游泳池设施设备进行维护保养和检查，确保其正常运行。

预警分级与发布

根据游泳池突发公共卫生事件的性质、严重程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。卫生健康部门根据监测结果和风险评估，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。预警信息通过政府网站、短信、微信公众号等渠道向社会发布。

应急响应

响应分级

根据游泳池突发公共卫生事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。

响应措施

Ⅰ级响应

在Ⅰ级响应状态下，应急指挥中心全面启动应急处置工作，各成员单位按照职责分工，迅速开展医疗救治、疾病防控、卫生监督、治安维护、信息发布等工作。卫生健康部门组织专家对事件进行会诊，制定个性化的治疗方案，全力救治患者。同时，加强对事件的流行病学调查，追踪传染源和传播途径，采取隔离、消毒等防控措施，防止疫情扩散。体育部门责令所有游泳池立即停止营业，进行全面的卫生整顿和消毒。市场监管部门加大对游泳池相关产品的监管力度，严厉查处违法违规行为。公安部门加强对事件现场和周边地区的治安巡逻，维护社会秩序。宣传部门及时、准确地向社会公布事件的最新情况和防控措施，引导公众正确应对。

Ⅱ级响应

Ⅱ级响应时，应急指挥中心加强对事件的指挥和协调，各成员单位密切配合，采取相应的应急措施。卫生健康部门增派医疗救治力量，加强对患者的治疗和护理，同时加强对疫情的监测和防控。体育部门要求相关区域的游泳池停止营业，进行卫生检查和整改。市场监管部门加强对游泳池消毒产品和水质检测设备的质量监管。公安部门维护事件现场的秩序，保障应急处置工作的顺利进行。