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2025年建设工程施工合同范本

引言：新时代工程合同管理的基石与变革

随着我国建筑业持续深化改革，新型城镇化建设加速推进，以及工程技术与管理模式的创新发展，建设工程施工合同作为规范市场主体行为、明确各方权利义务、化解工程风险的核心法律文件，其重要性愈发凸显。2025年最新版《建设工程施工合同（示范文本）》（以下简称“2025版范本”）的出台，正是顺应了行业发展的新要求、新趋势，旨在进一步完善合同条款，平衡合同各方利益，提升合同管理的精细化与专业化水平，有效预防和减少工程纠纷，保障工程建设的顺利实施。本指南将立足于2025版范本的核心内容，结合当前工程实践的热点与难点，进行系统性解读，并提供实务应用建议，以期为广大工程建设从业者提供有益参考。

一、合同协议书：纲领性文件的审慎订立

合同协议书作为施工合同的总纲，是明确合同当事人基本权利义务、工程核心要素的关键组成部分。2025版范本在协议书中进一步强化了其严肃性与核心地位。

（一）合同当事人信息的精准性

协议书中首先需明确发包人和承包人的全称、法定代表人、统一社会信用代码、住所地及联系方式等基本信息。对于联合体承包模式，应列明联合体各方的详细信息、牵头人以及联合体内部的职责分工协议作为附件。此部分信息的准确性是确保合同主体适格、责任清晰的前提，务必仔细核对，避免因笔误或信息不全导致后续主体认定困难。

（二）工程概况的清晰界定

工程概况应清晰描述工程名称、建设地点、工程立项批准文号、资金来源等。尤为重要的是，工程内容和规模的描述应尽可能具体，例如建筑面积（地上、地下分别列明）、结构类型、层数、主要功能等。对于专业工程暂估价项目，亦应在此处明确其大致范围和估算金额，为后续专业分包的实施奠定基础。

（三）合同文件组成与解释顺序

2025版范本对合同文件的组成及优先解释顺序进行了优化，通常包括合同协议书、中标通知书（如有）、投标函及其附录（如有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、施工图纸、已标价工程量清单或预算书，以及其他合同文件。当事人可在专用合同条款中根据项目具体情况对解释顺序进行微调，但核心原则是“后形成的文件优先于先形成的文件”、“专用条款优先于通用条款”。实践中，务必确保各合同文件之间的协调性与一致性，避免出现矛盾。

（四）合同价款与支付方式的原则性约定

协议书中应明确合同总价（或暂列金额、计日工等），以及合同价格形式（固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同等）。支付方式则应明确工程预付款、进度款、竣工结算款的支付原则，具体的支付比例、节点和程序将在专用合同条款中详细约定。此部分是合同的核心经济条款，需结合工程特点和市场情况审慎确定。

（五）合同生效与份数

协议书需明确合同生效的条件，通常为双方当事人签字盖章后生效。合同份数及各方持有数量也应明确，一般包括正本和副本，具有同等法律效力。

二、通用合同条款：权利义务的平衡与规范

通用合同条款是2025版范本的核心内容，它基于《民法典》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，对建设工程施工过程中可能涉及的共性问题进行了标准化、规范化的约定，旨在平衡发包人与承包人之间的权利义务。

（一）一般约定：合同履行的基础规则

此部分主要包括词语定义与解释、合同文件的组成与优先顺序（与协议书呼应，但更侧重细节）、合同当事人及其他相关方（如监理人、设计人、分包人）的基本权利义务框架、施工现场的移交、保密义务等。特别是对“监理人”的定义和授权范围进行了细化，强调其在工程质量、进度、安全控制中的独立地位和专业作用。

（二）发包人责任与义务：保障工程顺利实施的前提

发包人作为工程的投资者和所有者，其主要责任与义务包括：按照合同约定提供施工场地，并确保施工期间的使用权；办理或协助承包人办理施工所需的各种许可、批准手续；向承包人提供符合合同约定的施工图纸和技术资料，并对其准确性、完整性负责；委派发包人代表，明确其授权范围；按照合同约定及时支付合同价款；组织设计交底和图纸会审；负责协调处理施工现场周边关系及场内地下管线、构筑物的保护等。2025版范本进一步强调了发包人提供基础资料的及时性和准确性责任，以及因发包人原因导致工期延误或费用增加时的补偿机制。

（三）承包人责任与义务：工程实施的核心担当

承包人作为工程施工的实施主体，其核心责任与义务包括：按照合同约定组建项目管理团队，配备合格的项目经理及主要管理人员；严格按照施工图纸、技术标准和合同约定精心组织施工，确保工程质量和施工安全；编制详细的施工组织设计和进度计划，并报监理人审批后实施；负责施工现场的安全生产管理，承担因自身原因造成的安全事故责任；负责工程所需材料、设备的采购、检验、运输和保管，并对其质量负责（除非合同另有约定由发包人供应）；接受监理人的监督和检查，配合发包人的合理工作安