“农民工市民化”工作开展情况汇报.docxVIP

近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，将农民工市民化工作置于推进以人为核心的新型城镇化、促进城乡融合发展、实现共同富裕的战略高度，统筹谋划，协同推进。通过一系列有针对性的政策举措，着力解决农民工在就业、住房、教育、医疗、社会保障等方面的突出问题，努力让广大农民工及其家庭在城市能够“进得来、留得下、过得好、有尊严”。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、总体推进情况与核心思路

我市农民工市民化工作以深化户籍制度改革为突破口，以保障农民工平等享受城镇基本公共服务为核心，以提升农民工融入城市能力为关键，坚持“自愿、分类、有序”的原则，注重与产业发展、城市规划、公共服务供给能力相匹配。工作中，我们注重顶层设计与基层探索相结合，政策引导与市场驱动相结合，解决当前问题与建立长效机制相结合，努力消除制度性障碍，营造包容接纳的社会环境，推动农民工逐步实现从“身份”到“市民”的转变。经过持续努力，我市农民工市民化进程稳步推进，政策体系逐步完善，服务保障能力不断增强，农民工群体的获得感、幸福感和安全感得到有效提升。

二、主要工作成效

（一）就业创业环境持续优化，农民工发展根基逐步夯实

我们始终将稳定和扩大农民工就业作为市民化的首要任务。一是强化技能培训。围绕我市主导产业和新兴产业发展需求，开展订单式、定向式职业技能培训，内容涵盖制造业、服务业、建筑业等多个领域，着力提升农民工的就业竞争力和职业转换能力。培训方式上，结合农民工特点，采取线上线下相结合、集中培训与弹性学习相结合等多种形式，方便农民工参与。二是搭建就业平台。定期举办农民工专场招聘会、网络招聘会，积极对接重点企业，收集发布岗位信息，促进供需精准匹配。同时，鼓励企业吸纳本地农民工就业，落实相关就业扶持政策。三是优化创业环境。为有创业意愿的农民工提供创业培训、创业指导、政策咨询和创业担保贷款等服务，支持他们在城市创办小型微利企业或个体工商户，以创业带动就业。通过这些举措，农民工在我市的就业稳定性得到增强，收入水平逐步提高，为他们在城市扎根奠定了经济基础。

（二）公共服务供给逐步均等，市民化待遇稳步提升

我们着力推动农民工逐步平等享受城镇基本公共服务，减少其在城市生活的后顾之忧。一是户籍制度改革有序推进。按照国家和省有关部署，逐步放宽落户限制，简化落户流程，鼓励有稳定就业和住所的农民工在城镇落户。对暂未落户的农民工，积极推动其办理居住证，使其享受与本地户籍人口同等的部分公共服务。二是教育保障得到加强。坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，保障农民工随迁子女平等接受义务教育的权利。通过新建、改扩建公办学校，挖掘现有公办学校潜力，以及支持普惠性民办学校发展等方式，努力满足随迁子女的入学需求。三是医疗保障覆盖扩大。推动农民工依法参加职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，确保其享有基本医疗保障权益。优化异地就医直接结算服务，方便农民工在务工地就医报销。四是住房保障探索创新。将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系，通过公租房、保障性租赁住房、共有产权住房等多种形式，逐步解决其住房困难问题。同时，鼓励企业建设职工宿舍，改善农民工居住条件。

（三）权益维护机制不断健全，社会公平正义得到彰显

我们高度重视农民工权益保护工作，努力营造公平公正的社会环境。一是劳动权益保障加强。加大劳动保障监察执法力度，重点查处拖欠农民工工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险等违法行为。推动落实农民工工资保证金、实名制管理等制度，从源头上预防和解决欠薪问题。二是法律援助服务优化。在劳动人事争议仲裁机构、法院及农民工集中的区域设立法律援助工作站或联系点，为农民工提供便捷高效的法律咨询和法律援助服务，帮助他们依法维护自身权益。三是文化生活日益丰富。鼓励农民工参与社区文化活动、体育健身等，支持开展面向农民工的公益性文化服务，丰富其精神文化生活，增强其对城市的认同感和归属感。

三、存在的主要问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市农民工市民化工作仍面临一些不容忽视的困难和挑战：

一是部分农民工融入城市的意愿和能力仍有不足。一些农民工受传统观念、技能水平、经济条件等因素影响，对在城市长期定居仍有顾虑，缺乏持续发展的能力和信心。

二是公共服务资源配置仍有短板。随着农民工及其随迁家属数量的增加，部分城市在教育、医疗、养老、住房等公共服务资源供给上仍面临压力，优质资源的均衡配置有待进一步加强。

三是体制机制障碍有待进一步破除。城乡二元结构下的一些深层次矛盾尚未完全解决，如户籍背后附着的部分福利差异、土地制度改革与农民工市民化的衔接等问题，仍需要通过深化改革加以破解。

四是社会融入氛围尚需持续营造。部分社会群体对农民工的认知仍存在偏见，农民工在城市的社会交往、文化适应等方面还存在一定障碍，构建包容性社会环境仍需努力。