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“双减”政策下的作业设计优化

引言

“双减”政策的出台，标志着基础教育领域从“规模扩张”向“质量提升”的深刻转型。这一政策以“减轻学生作业负担和校外培训负担”为核心目标，其中作业设计的优化被视作落实政策的关键抓手。作业作为课堂教学的延伸，既是学生巩固知识、发展能力的重要载体，也是教师诊断教学效果、调整教学策略的重要依据。然而长期以来，作业设计存在“量多质低”“机械重复”“分层不足”等问题，不仅加重了学生的学业压力，更抑制了学习兴趣与创新思维的发展（教育部基础教育司，2021）。如何在“双减”背景下重构作业设计逻辑，实现“减量提质”的目标，成为当前教育实践与研究的核心课题。

一、“双减”政策与作业设计的内在关联

（一）政策目标对作业功能的重新定位

“双减”政策的本质是回归教育初心，强调“以生为本”的育人理念。传统作业设计往往过度强调“知识巩固”功能，将作业异化为“刷题工具”，导致学生陷入“被动完成-机械记忆”的循环（刘家访，2021）。而政策导向下的作业，需从单一的“知识检测”转向“能力发展”“素养培育”的综合功能。例如，教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》明确提出，作业应成为“学生自主学习的支架”“师生互动的桥梁”以及“个性化发展的平台”（教育部，2021）。这一转变要求作业设计必须跳出“应试思维”，关注学生的认知规律与成长需求。

（二）政策约束对作业设计的具体要求

“双减”政策通过“限总量、控时间”的硬性规定，倒逼作业设计向“精准化”“高效化”转型。例如，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟的规定（教育部，2021），意味着教师必须在有限时间内实现作业效益的最大化。这种约束并非简单的“做减法”，而是要求作业内容与学生的认知水平、兴趣特点高度匹配，通过优化设计弥补“量”的减少，确保“质”的提升。

二、当前作业设计的现实困境与归因分析

（一）作业设计的典型问题

当前作业设计的问题可概括为“三多三少”：其一，机械重复多，思维挑战少。大量作业以抄写、计算等低阶任务为主，缺乏对分析、评价、创造等高阶思维的激发（马云鹏，2022）；其二，统一要求多，分层设计少。教师往往采用“一刀切”的作业内容，忽视学生的个体差异，导致“学困生”难以完成、“学优生”吃不饱的现象普遍存在（崔允漷，2020）；其三，封闭孤立多，开放融合少。作业内容多局限于教材知识点，与生活实际、跨学科知识脱节，学生难以体会知识的应用价值（顾明远，2021）。

（二）问题背后的深层原因

从教师层面看，部分教师对作业功能的理解仍停留在“知识巩固”阶段，缺乏系统的作业设计理论指导。调查显示，仅38.6%的教师接受过专门的作业设计培训，多数教师依赖经验或参考教辅资料设计作业（中国教育科学研究院，2021）。从评价机制看，传统教育评价过度关注分数，导致作业设计被“应试”绑架，教师更倾向于选择“短平快”的重复性作业以提升成绩（刘良华，2021）。从学生需求看，教师对学生的认知特点、兴趣偏好缺乏深入了解，作业设计与学生的实际生活经验脱节，难以激发内在动力（林崇德，2020）。

三、作业设计优化的理论支撑与实践路径

（一）理论基础：从“作业”到“学习任务”的范式转换

现代学习理论为作业设计优化提供了重要指引。维果茨基的“最近发展区”理论强调，有效的学习任务应位于学生“现有发展水平”与“潜在发展水平”之间的“最近发展区”，这要求作业设计必须具有层次性与挑战性（维果茨基，1978）。布鲁姆教育目标分类学将认知过程分为记忆、理解、应用、分析、评价、创造六个层次，作业设计应覆盖不同层次的目标，尤其注重高阶思维的培养（布鲁姆，1956）。此外，建构主义学习理论认为，知识的获得是学生主动建构的过程，作业应成为学生“做中学”的载体，通过实践、探究、合作等方式促进意义建构（皮亚杰，1970）。

（二）实践路径：多维协同的优化策略

分层设计：满足差异需求

分层作业是解决“一刀切”问题的关键。教师可根据学生的学习基础、能力特点将学生划分为“基础层”“提高层”“拓展层”，设计“必做+选做”的作业结构。例如，语文阅读作业中，基础层学生完成“概括文章主要内容”的任务，提高层学生分析“人物性格的变化过程”，拓展层学生则需结合生活经验探讨“文章主题的现实意义”（王荣生，2021）。分层设计需注意两点：一是分层标准动态调整，避免标签化；二是选做作业的难度梯度清晰，确保不同层次学生都能获得“跳一跳够得着”的成就感。

实践导向：连接生活世界

将作业与真实生活场景结合，能有效激发学生的学习兴趣与应用意识。例如，数学学科可设计“家庭购物预算”作业，要求学生记录一周家庭开支，运用小数计算、百分比等知识分析消费结构并提出优化建议；科学学科可布置“观察社区植物”任