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“三重一大”决策实施制度对经济发展的关键性作用

第一章制度溯源与价值定位

1.1政策基因

“三重一大”最早见于1996年中央纪委第六次全会公报，初衷是约束党员领导干部权力。2010年《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）将其正式定型为“重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作”必须集体决策。制度设计内含“权力制衡+风险过滤+价值创造”三重目标，天然与高质量发展同频。

1.2经济价值转化路径

（1）降低系统性风险：集体决策把个人误判概率从个体1%压缩到集体0.1%，避免“一把手”项目成为地方债务黑洞。

（2）提升要素配置效率：决