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河道治理工程挂靠协议

一、协议主体与资质概况

河道治理工程挂靠协议的签订主体通常为拥有相应水利水电工程施工总承包资质或河湖整治工程专业承包资质的企业（以下简称“甲方”或“被挂靠方”）与不具备相应资质但实际拥有施工能力、资源和项目信息的自然人或其他经济组织（以下简称“乙方”或“挂靠方”）。

协议开篇应明确双方当事人的基本信息，包括但不限于企业全称、统一社会信用代码、法定代表人、注册地址、联系方式，以及乙方（若为自然人）的身份信息等。更重要的是，需清晰列明甲方提供给乙方使用的具体资质等级、范围及有效期，确保该资质与拟承接的河道治理工程项目的要求相匹配。这是挂靠行为得以实施的基础，也是风险的源头之一。

二、挂靠方式与项目概况

此部分需明确乙方以何种名义承接和实施项目。通常表述为：乙方以甲方名义参与特定河道治理工程项目的投标、签订施工合同，并在甲方的“管理”下组织施工。因此，协议中应尽可能明确项目的具体信息，如项目名称、立项批准文号、建设地点、工程内容与规模（例如河道清淤长度、护岸型式与长度、绿化面积等，但避免使用精确数字）、计划工期等。若项目尚未确定，至少应明确乙方有权利用甲方资质承接的项目类型和大致范围。

同时，需约定乙方为项目的实际投入方、施工组织者和责任承担者，自负盈亏。甲方仅提供资质及相关程序性文件的配合，并收取一定的管理费用。

三、双方权利与义务

（一）甲方的权利与义务

甲方的核心权利在于收取管理费，并对乙方的经营行为进行一定程度的监督，以降低自身风险。其主要义务则围绕“配合”与“管理”展开：

1.资质提供与配合：按照协议约定，向乙方提供承接项目所需的资质证书、营业执照、安全生产许可证等复印件（加盖公章），并配合乙方办理投标报名、合同签订、履约担保、开工报备、竣工验收、竣工结算等相关手续。在此过程中，甲方应对乙方提供的文件资料进行形式审查。

2.印章管理：明确项目所需印章（如项目部印章）的刻制、保管、使用规则。通常要求印章由甲方统一管理或派专人监管，乙方使用时需履行审批程序，严禁用于与本项目无关的任何活动。

3.监督与检查：有权对乙方的施工质量、安全生产、文明施工、工程进度、财务往来等情况进行监督、检查和指导，乙方应予以配合。甲方发现乙方存在违规操作或重大风险隐患时，有权提出整改要求，甚至在特定条件下解除协议。

4.财务监管：要求乙方在甲方指定或认可的银行开设项目专用账户，工程款项应进入该账户，由甲方进行监管。甲方在扣除管理费及约定的其他费用后，应及时将剩余款项支付给乙方用于项目支出。

（二）乙方的权利与义务

乙方的核心权利是利用甲方资质承接并自主经营项目，获取项目利润。其义务则更为广泛和具体，是项目成败的关键：

1.项目承接与投入：负责获取项目信息，组织投标（承担所有投标费用），中标后承担履行施工合同的全部责任和义务。自行投入项目所需的全部资金、设备、材料、人力，并负责项目团队的组建与管理。

2.全面履约：严格按照施工合同、设计图纸、国家及行业标准规范组织施工，确保工程质量、安全生产和工期。承担因施工不当造成的返工、停工、质量事故、安全事故等一切责任和经济损失。

3.费用承担：除向甲方支付管理费外，乙方需承担项目实施过程中的所有费用，包括但不限于投标费、中标服务费、材料费、人工费、机械租赁费、水电费、检测费、试验费、管理费、税金、规费、保险费、差旅费、公关协调费，以及因乙方原因导致的罚款、违约金、赔偿金等。

4.自负盈亏：独立核算，自负盈亏。项目结束后的盈利归乙方所有，亏损亦由乙方自行承担。

5.资料管理与移交：负责收集、整理、编制完整的工程技术资料、财务资料，并在工程竣工后按要求移交给甲方及相关单位。

6.维护甲方声誉：承诺合法经营，不得利用甲方资质从事任何违法违规活动，否则一切责任由乙方承担，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。

四、管理费用与支付方式

管理费是协议的核心经济条款，需明确计费基数（通常为工程结算总造价或中标价）、费率标准（根据项目规模、风险程度、资质等级等因素协商确定）以及支付方式（如按工程进度款同比例支付、分期支付或竣工结算后一次性支付等）。支付时间节点应与工程款的回收进度相挂钩，以保障甲方利益。

此外，还应明确各项税费的承担方及缴纳方式。通常约定由乙方承担，并由甲方代扣代缴或乙方自行申报缴纳后向甲方提供凭证。

五、风险承担与责任划分

此部分是挂靠协议的“生命线”，旨在尽可能厘清双方责任，保护甲方利益，但需注意其内部约定不能对抗善意第三人。

1.工程质量责任：乙方对工程质量负全部直接责任。若因工程质量问题给甲方造成任何损失（包括但不限于业主索赔、行政处罚、诉讼费用、律师费用等），乙方应全额赔偿。

2.安全生产责任：乙方对施工现场的安全生产负全部责任。发生安