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我国糖业国际竞争力分析

1我国糖业国际竞争力的现状

在剧烈的市场竞争中，一个行业同一个企业一样，要在竞争中发扬优势，立于不败之地，必须对自身的市场竞争力、竞争对手及竞争环境都有深进的了解。正所谓：知彼，百战不殆。?

1.1我国糖业的竞争力现状?

通过与国际先进的食糖要紧出口国的一些重要指标的比照，能够瞧出，在国际食糖市场竞争中，我国糖业处于明显的劣势，规模小、生产本钞票高、税费重、质量差、效益低是我们的弱点〔见表1、表2、表3〕。从以上图表中可知，国内3大主产糖省区的竞争力以广西最强，湛江次之，云南最弱。其中云南制糖企业的生产规模最小，日榨甘蔗量2000t以下的中小型企业占82％，日榨甘蔗量5000t以上的大型企业只有3间。

2001/02年榨季全省平均单厂产糖1.71万t，尽管原料本钞票最低，吨糖含税出厂本钞票最低，但由于从工厂到销区的运输距离远，运输费用高，吨糖亏本190元。相比之下，湛江地区的制糖企业规模较云南略大，平均单厂产糖3.92万t，吨糖出厂本钞票价尽管比云南高239元，但由于地理优势，运输费用低，吨糖还有利润66.7元。而广西制糖企业规模属全国最大，日榨2000t以上的中大型企业占61.5％，2001/02年榨季全区平均单厂产糖4.75万t，吨糖出厂本钞票较低，吨糖效益最高。

但我们在上述图表中同时瞧到，即使以国内竞争力最强的广西制糖企业生产力作为代表，我国糖业的生产规模和本钞票仍难以同世界食糖主出口国相提并论。

如澳大利亚单厂产量达20.4万t，泰国17.86万t，巴西7.27万t，而国内单产量最大的广西仅为4.75万t；3大食糖主出口国的原料本钞票在95～104元〔人民币〕/t左右，其中巴西是世界上食糖生产本钞票最低的国家，折成白砂糖吨糖含税生产本钞票只有1283元，澳大利亚1573元，最高的泰国也只有1648元，与广西白砂糖吨糖含税生产本钞票2621.5元/t相比，低近1000元/t。如此高本钞票下，我国糖业特别难抵御来自国际糖市的竞争压力，加上世界上许多国家对制糖业均采取扶持和保卫政策〔如给农民补贴、限制进口、低税率等〕，而我国制糖业不仅无法享受相应的扶持与保卫政策，且税费沉重，使得我们与国际先进食糖出口国之间的竞争力差距更为突出。如澳大利亚对食糖生产增值税实行零税率，泰国增值税率也只有7％，而我国食糖增值税率却高达17％〔出口退税率只有13％〕，还有附加的教育附加费、防洪费等，所得税率也高达33％，此外糖厂还必须交纳道路维护费、乡村甘蔗治理费、治安费、计生费等各种费用。其中广西、云南还分不对甘蔗收取8％和11％的特产税等等。在这种税费体制下，企业通过正常渠道特别难形成资本积存，要做强做大不轻易，何来竞争力。

由于世界上要紧产糖国对糖的进口构筑了特别高的壁垒，保卫本国制糖业〔要紧措施包括配额限制产糖量、配额限制进口、高关税率、变相补贴出口、最低保卫价等〕，主产糖国家国内糖价远远高于国际市场食糖价格，因此，国际食糖市场价格实际上是一个被扭曲曲折折曲曲折折折折的价格。

而我国进世承诺对糖保卫程度特别低，国产糖生产本钞票却特别高，因此，随着参加WTO后的国内食糖市场的逐步放开，我国制糖工业将会受到严重冲击，一大批竞争力不强的中小企业将会关闭，我国制糖业将比其他国家更早地实现与国际糖市的实际性接轨。由于我国糖业实行的低关税、高税费政策，使得我国糖业在国际糖市竞争的形势更为严重。

2、碍事我国糖业竞争力的核心咨询题

从表象上瞧，我国糖业竞争力低下的要紧缘故是规模小、生产本钞票高、税费重、质量差、效益低等咨询题。但真正碍事我国糖业竞争力的核心咨询题是我国糖业的体制咨询题。正是由于我国糖业体制的种种弊端所限，使得我国糖业仍处于无序生产与开展的混乱之中。近年来，随着我国糖业开展的深进，我国糖业体制曝露出的咨询题日益锐利，已严重阻碍了我国糖业的良性开展。

从表5、图1和图2可瞧出，由于调控不力，食糖生产出现周期性的动摇，进而引发食糖价格也随即出现周期性动摇，一个周期约为6年左右──产量大增，糖价必定大跌；糖价大跌，必定调低糖料价格，农民减少糖料种植；糖料种植的缩减，又引起产量的减小和价格的大涨；价格的大涨，又再次引发产量的激增，如此反复循环。

这种产量与价格的巨幅动摇正是由于国家未能对食糖市场形成有效的宏瞧调控所致。

粮、棉、油、糖是关系国计民生的大宗农产品，但我国一直以来对食糖生产的糖料种植、加工、储躲、进出口和消费实行多头治理，对糖业生产未能建立一套有效的调控机制，工、农、商、外贸、方案等治理部门经常未能达成有效协调，加上政府效率低下，造成我国食糖产量和价格的大幅度变动，严重阻碍了糖业经济的良性开展。

值得一提的是，国家依据战略要求和调控市场的需要建立了食糖储躲制度，依据收储的年限和市场的需求进行轮换和投放，食糖储躲